{"id":63,"date":"2019-06-11T11:32:18","date_gmt":"2019-06-11T09:32:18","guid":{"rendered":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/?p=63"},"modified":"2019-06-26T14:45:08","modified_gmt":"2019-06-26T12:45:08","slug":"au-fil-de-la-frontiere-semaine-du-03-06-au-10-06","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/au-fil-de-la-frontiere-semaine-du-03-06-au-10-06\/","title":{"rendered":"Mi juin : externalisation, chaine d’approvisionnement humaine et fronti\u00e8res invisibles"},"content":{"rendered":"

Chaines d\u2019exploitation<\/strong><\/em><\/p>\n

Selon sa technique habituelle, Trump s\u2019est donc r\u00e9joui le 7 juin et les jours suivants d\u2019avoir r\u00e9solu une crise qu\u2019il avait lui m\u00eame d\u00e9clench\u00e9. Si les autorit\u00e9s mexicaines vont finalement mettre en oeuvre des mesures sur lesquelles elles s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es au mois de mars, les n\u00e9gociations portent encore sur une r\u00e9forme de long terme bien plus significative que l\u2019envoi \u00e0 la fronti\u00e8re sud du pays de quelques milliers d\u2019hommes de la garde nationale. En effet, l\u2019administration Trump pousse \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un accord dont certains \u00e9l\u00e9ments figurent d\u00e9j\u00e0 au r\u00e9pertoire de la politique migratoire europ\u00e9enne, \u00e0 savoir l\u2019obligation pour les migrants de d\u00e9poser leur demande d\u2019asile dans le premier pays \u00e9tranger dans lequel ils p\u00e9n\u00e8trent, ce qui veut dire que les personnes fuyant le Salvador ou le Honduras devraient th\u00e9oriquement d\u00e9poser leurs demandes au Guatemala et les guat\u00e9malt\u00e8ques au Mexique. Le compl\u00e9ment bien connu de ce principe de \u00ab\u00a0pays tiers s\u00fbr\u00a0\u00bb c\u2019est l\u2019obligation pour les migrants d\u2019attendre hors des Etats-Unis l\u2019examen de leur demande d\u2019asile. Le Mexique qui s\u2019est oppos\u00e9 en de multiples occasions \u00e0 cette \u00e9volution a semble-t-il gagn\u00e9 un premier d\u00e9lai de 45 jours avant que la question ne revienne sur la table.
\nIl s\u2019agit donc d\u2019approfondir un peu plus une externalisation du contr\u00f4le migratoire d\u00e9j\u00e0 bien engag\u00e9e en Am\u00e9rique : \u00ab\u00a0Le ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019externalisation des contr\u00f4les migratoires des \u00c9.-U. vers le Mexique et l\u2019Am\u00e9rique centrale se manifeste sous diff\u00e9rentes formes : outre les politiques restrictives relatives \u00e0 l\u2019attribution de visas, et la sous-traitance de la migration irr\u00e9guli\u00e8re par des acteurs priv\u00e9s, ce processus s\u2019exerce \u00e9galement \u00e0 travers l\u2019octroi de fonds aux pays tiers pour qu\u2019ils mettent en place des programmes visant \u00e0 r\u00e9duire la migration irr\u00e9guli\u00e8re, ou en incitant financi\u00e8rement ces m\u00eame pays \u00e0 intercepter les migrants sans documentation et \u00e0 les renvoyer \u00e0 leur pays d\u2019origine, comme il a \u00e9t\u00e9 signal\u00e9 dans le cas mexicain. En outre, l\u2019analyse des relations bilat\u00e9rales entre le Mexique et les \u00c9.-U. en mati\u00e8re migratoire sugg\u00e8re une instrumentalisation de l\u2019extension de la libre-circulation ; celle-ci peut \u00eatre utilis\u00e9e comme moyen de pression diplomatique depuis les \u00c9.-U., soit de garantir davantage de libre-circulation aux citoyens mexicains au sein de l\u2019ALENA et d\u2019enjoindre en m\u00eame temps le Mexique \u00e0 limiter le libre transit des centram\u00e9ricains sur son territoire. ( Jean Clot \u00ab\u00a0Externalisation des contr\u00f4les migratoires des \u00c9tats-Unis vers le Mexique et le Guatemala: \u00e9l\u00e9ments pour une r\u00e9flexion critique.\u00a0\u00bb<\/a>).
\nEvolution qu\u2019on retrouve bien s\u00fbr aussi en Europe depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 : \u00ab\u00a0Qu\u2019il s\u2019agisse de mettre sur pied des centres de d\u00e9tention en dehors du territoire national, d\u2019intercepter et de d\u00e9router des navires, de coop\u00e9ration relative aux proc\u00e9dures d\u2019expulsion, de surveiller les routes et les pr\u00e9tendus vecteurs de migration ou de l\u2019utilisation de bases de donn\u00e9es num\u00e9riques pour suivre les populations migrantes (Broeders 2007), l\u2019aspect d\u00e9finitoire de l\u2019externalisation est l\u2019implication de pays tiers dans la cr\u00e9ation et la gestion du r\u00e9gime frontalier. Cela ressort particuli\u00e8rement en ce qui concerne les fronti\u00e8res m\u00e9ridionales de l\u2019UE. La p\u00e9riode qui s\u2019ouvre en 2004 a vu la mise en place d\u2019un r\u00e9seau \u00e9troit d\u2019accords de rapatriement, en particulier avec les pays du Maghreb, le financement de centres de d\u00e9tention extra-europ\u00e9ens, l\u2019exportation de techniques et de connaissances en mati\u00e8re de police et de contr\u00f4le, qu\u2019on qualifie de \u00ab meilleures pratiques \u00bb. L\u2019\u00ab aide conditionnelle \u00bb sert de s\u00e9same \u00e0 tout ce processus, qui a facilit\u00e9 l\u2019imbrication du contr\u00f4le migratoire et frontalier avec la \u00ab coop\u00e9ration d\u00e9veloppementale \u00bb. Dans cette situation, \u00e9crit Ali Bansa\u00e2d, \u00ab l\u2019Europe souhaite \u201cd\u00e9porter\u201d ou \u201cd\u00e9localiser\u201d ses contradictions. Cherchant \u00e0 transformer le Maghred en limes […] elle confie aux pays maghr\u00e9bins la fonction d\u2019\u201cavant-poste\u201d, leur demandant de jouer le r\u00f4le de barrage pour endiguer le flot des migrations africaines \u00bb (Bensa\u00e2d 2006, 16).
\nM\u00eame si quelques-uns des membres de l\u2019UE, tels que l\u2019Italie par ses relations \u00ab privil\u00e9gi\u00e9es \u00bb avec la Lybie, jusqu\u2019au baroud d\u2019honneur et la chute de Kadhafi en 2011, se montrent particuli\u00e8rement actifs \u00e0 faire avancer ce processus, un projet comme celui du cigem (Centre d\u2019information et de gestion des migrations), install\u00e9 \u00e0 Bamako, au Mali, en octobre 2008 et financ\u00e9 dans le cadre du neuvi\u00e8me Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement, constitue peut-\u00eatre le meilleur exemple de la philosophie europ\u00e9enne dont s\u2019inspire le processus d\u2019externalisation. Le cigem marque une tentative d\u2019impliquer le gouvernement malien dans le r\u00e9gime frontalier et migratoire de l\u2019UE, sous l\u2019\u00e9gide de la nouvelle connexion entre migration et d\u00e9veloppement. Ce r\u00e9gime \u00e9mergent ne vise pas \u00e0 mettre un terme aux migrations, mais \u00e0 filtrer et \u00e0 canaliser ce que le site internet du centre appelle le \u00ab capital humain, financier et technique \u00bb des migrants potentiels (Janicki et B\u00f6wing 2010).
\nL\u2019emploi par le cigem d\u2019une telle terminologie manifeste le r\u00eave de red\u00e9finir les syst\u00e8mes migratoires \u00e0 la lumi\u00e8re des demandes des march\u00e9s \u00e9conomiques et du travail des membres de l\u2019UE. M\u00eame s\u2019il a exist\u00e9 des moyens bureaucratiques de filtrer les flux migratoires et d\u2019\u00e9tablir des niveaux d\u2019informalit\u00e9 sur les march\u00e9s du travail depuis la naissance des \u00c9tats-nations, ces m\u00e9canismes s\u2019affinent de plus en plus. Le fantasme d\u2019une migration \u00ab juste \u00e0 temps \u00bb et \u00ab \u00e0 la demande \u00bb a influenc\u00e9 l\u2019\u00e9volution des politiques migratoires dans de nombreuses parties du monde. Xiang Bao (2008), par exemple, d\u00e9crit comment des syst\u00e8mes \u00ab collectifs et reposant sur le camp \u00bb pour la migration de travailleurs, en vigueur en Asie de l\u2019Est entre les ann\u00e9es 1960 et 1980, ont \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9s par l\u2019apparition de \u00ab politiques migratoires sp\u00e9cifiques \u00e0 des secteurs \u00bb qui rep\u00e8rent \u00ab sans ambigu\u00eft\u00e9 \u00bb o\u00f9 et quand les migrants vont travailler.\u00a0\u00bb (Sandro Mezzadra et Brett Neilson La fronti\u00e8re comme m\u00e9thode<\/em>, voir \u00e9galement les nombreux rapports du r\u00e9seau migreurop<\/a> \u00e0 ce sujet)
\nEt, effectivement, tous les accords ext\u00e9rieurs de l\u2019Union Europ\u00e9enne (sans parler des accords bilat\u00e9raux) notamment avec les pays des programmes MEDA (zone M\u00e9diterran\u00e9e), TACIS (Europe centrale) , CARDS (Balkans) et ACP (Afrique, Cara\u00efbes, Pacifique) pr\u00e9voient des mesures de lutte contre l\u2019immigration ill\u00e9gale, la clause de r\u00e9admission obligatoire du migrant \u00e9tant d\u00e9sormais le pr\u00e9alable indispensable de tout \u00ab\u00a0libre \u00e9change\u00a0\u00bb\u2026<\/p>\n

Autant pour ceux qui ne voudraient pas m\u00e9langer les \u00ab\u00a0serviettes\u00a0\u00bb du commerce avec les \u00ab\u00a0torchons\u00a0\u00bb de la migration. Il fut pourtant un temps o\u00f9, le comme le rappelle Jennifer Gordon dans son article \u00ab\u00a0People are not Bananas : How Migration differs from Trade\u00a0\u00bb,<\/a> les \u00e9conomistes n\u00e9o-classiques aimaient \u00e0 consid\u00e9rer les deux termes comme \u00e9quivalents et dans une large mesure substituables. D\u2019ailleurs le fameux accord de libre-\u00e9change (NAFTA\/ALENA) entre les \u00c9tats-Unis, le Canada et le Mexique \u00e9tait sens\u00e9 en venir faire la d\u00e9monstration, comme semblait le sugg\u00e9rer le pr\u00e9sident mexicain de l\u2019\u00e9poque, selon lequel l\u2019accord allait permettre d\u2019\u00a0\u00ab\u00a0exporter des biens et non des gens\u00a0\u00bb. Mais c\u2019\u00e9tait sans compter les effets sur la petite agriculture mexicaine de la lib\u00e9ralisation qui allaient provoquer en retour une vague de migration vers les \u00c9tats-Unis. Cette \u00ab\u00a0dialectique\u00a0\u00bb commerce\/migration a toutefois largement \u00e9volu\u00e9 apr\u00e8s 30 ans d\u2019ALENA. Les productions mexicaines et canadiennes repr\u00e9sentent plus de 50% des importations de biens interm\u00e9diaires aux Etats-Unis, ce qui souligne l\u2019importance prise par les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de part et d\u2019autre des fronti\u00e8res et toujours selon Jennifer Gordon dans son article \u00ab\u00a0Regulating the Human Supply Chain\u00a0\u00bb<\/a>, c\u2019est aussi \u00e0 la naissance d\u2019une chaine d\u2019approvisionnement \u00ab\u00a0humaine\u00a0\u00bb qu\u2019on a assist\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ainsi, l\u2019immigration ill\u00e9gale a atteint en 2018 son plus bas niveau depuis dix ans<\/a>, la baisse de 2007 \u00e0 2017 atteignant 65%, ce qui pousse nombre d\u2019entreprises qui d\u00e9pendaient du travail des migrants ill\u00e9gaux \u00e0 avoir recours \u00e0 des \u00ab\u00a0guest-workers\u00a0\u00bb qui viennent travailler temporairement aux Etats-Unis sous le r\u00e9gime des visas H2B. Derri\u00e8re cette appellation se cache tout un syst\u00e8me d\u2019interm\u00e9diation ( recruteurs, r\u00e9seaux de parent\u00e9) et de pr\u00e9dation ( avances\/ pr\u00eats) qui consiste au bout du compte \u00e0 litt\u00e9ralement transf\u00e9rer \u00ab\u00a0le co\u00fbt de l\u2019articulation entre le travail global et le capital, de l\u2019employeur au migrants\u00a0\u00bb (Gordon). Le fait que les entr\u00e9es sous ce r\u00e9gime de visas temporaires d\u00e9passent d\u00e9sormais les entr\u00e9es ill\u00e9gales souligne suffisamment que s\u2019est effectivement mise en place une cha\u00eene d\u2019approvisionnement humaine qui permet de faire venir au capital les travailleurs bas co\u00fbts dont il a besoin d\u00e9s lors qu\u2019il ne peut d\u00e9placer les unit\u00e9s de production; une forme retour de balancier de la mondialisation qui n\u2019ob\u00e8re toutefois pas le cours g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9localisation des fronti\u00e8res occidentales\u2026
\nLe probl\u00e8me de Trump ce n\u2019est donc plus tellement les travailleurs mexicains, dont l\u2019ill\u00e9galisation int\u00e9resse bien s\u00fbr encore certains secteurs, mais bien ces familles d\u2019Am\u00e9rique Centrale, pouss\u00e9es \u00e0 recourir \u00e0 des moyens toujours plus p\u00e9rilleux de franchissement de la fronti\u00e8re ( comme de traverser le Rio Grande comme le relatait le New-York Times<\/a> cette semaine\u00a0 ). Le biais raciste et d\u00e9lirant ( comme l\u2019obsession du danger que repr\u00e9senteraient les enfants, omnipr\u00e9sent dans son adresse<\/a> \u00e0 la nation de janvier) n\u2019en \u00e9tant bien \u00e9videmment qu\u2019accentu\u00e9. Et dans son jeu d\u2019\u00e9quilibriste plouto-protectionniste, la fuite en avant \u00e9tant la seule solution, c\u2019est probablement une autre chaine, ce qu\u2019on appelle la \u00ab\u00a0Chain migration\u00a0\u00bb, qu\u2019on pourrait traduire par regroupement familial en fran\u00e7ais, qui ne devrait pas tarder \u00e0 revenir dans son viseur. Vieux compagnon de route de la criminalit\u00e9 et du \u00ab\u00a0vol des emplois\u00a0\u00bb, l’enjeu d\u00e9mographique, si souvent invoqu\u00e9 dans les d\u00e9bats sur l’immigration ( cf les atermoiements japonais actuels), sert ici une fois de plus, et ce d’autant plus dans le cadre d’une vaste offensive contre le droit \u00e0 l’avortement et alors qu’enfin la natalit\u00e9 baisse s\u00e9rieusement<\/a> aux \u00c9tats-Unis, de chiffon rouge pour remobiliser la base trumpienne sous l’\u00e9gide de la race et du genre.<\/p>\n

Big Brother Border<\/em><\/strong><\/p>\n

On a appris le 10 juin, que des dizaines de milliers d\u2019images de voyageurs stock\u00e9es dans les fichiers de l\u2019office de protection des fronti\u00e8res am\u00e9ricain avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9rob\u00e9es par des hackeurs. Si il est peu probable qu\u2019ils puissent en faire grand usage, cette intrusion souligne la grande masse de donn\u00e9es amass\u00e9es par les divers organismes charg\u00e9s de la surveillance des fronti\u00e8res. Ainsi depuis le d\u00e9but du mois, tout voyageur d\u00e9sirant se rendre aux \u00c9tats-Unis doit d\u00e9sormais fournir au d\u00e9partement d\u2019Etat ses identifiants sur plus d\u2019une vingtaine de r\u00e9seaux sociaux, ses adresses e-mail et son num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone. Aucune garantie n\u2019\u00e9tant bien \u00e9videmment donn\u00e9e sur leur usage futur. De m\u00eame la reconnaissance faciale est mise en place dans de nombreux a\u00e9roports \u00c9tats-Uniens. La fronti\u00e8re digitale europ\u00e9enne n\u2019est pas en reste, qui compte, pour 2020, recouper tous les fichiers, et les donn\u00e9es biom\u00e9triques qu\u2019ils contiennent, jusqu\u2019ici distincts ( demandes de visa, d\u2019asile, etc) en un seul ensemble interconnect\u00e9. Comme le note Matthias Leese dans son article \u00ab\u00a0Europe\u2019s New Digital Border\u00a0\u00bb<\/a> : \u00ab\u00a0 Le contr\u00f4le des fronti\u00e8res est ainsi transform\u00e9e en une op\u00e9ration \u00e0 grande \u00e9chelle d\u2019enregistrement, de r\u00e9f\u00e9rencement et de surveillance des voyageurs. La seconde cons\u00e9quence qui d\u00e9rive directement de cette transformation, via la construction d\u2019un quadrillage d\u2019identification des personnes ext\u00e9rieures \u00e0 l\u2019UE, c\u2019est que les missions de contr\u00f4le des fronti\u00e8res peuvent \u00eatre facilement \u00e9tendues du poste de fronti\u00e8re \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et l\u2019ext\u00e9rieur ( Pour une demande de visa les donn\u00e9es \u00e9tant disponibles bien avant l\u2019entr\u00e9e en Europe) de l\u2019espace Schengen, o\u00f9 elles convergent avec les lois de maintien de l\u2019ordre nationales et les op\u00e9rations de police.\u00a0\u00bb C\u2019est un syst\u00e8me de ce type que les bonnes \u00e2mes du parti D\u00e9mocrate comptaient opposer au mur de Trump, un \u00ab\u00a0mur technologique\u00a0\u00bb<\/a> dot\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me de pr\u00e9vention du risque appuy\u00e9 sur l\u2019intelligence artificielle permettant de d\u00e9terminer quels voyageurs pouvaient faire l\u2019objet de recherches plus pouss\u00e9es, d\u2019interrogatoires et d\u2019interpellation.
\nEnfin, partout dans le monde ( ainsi actuellement entre la Su\u00e8de et la Norv\u00e8ge et en 2024 entre la Suisse et l\u2019Europe et probablement bient\u00f4t entre la Grande Bretagne post-Brexit et l\u2019Irlande), des syst\u00e8mes sophistiqu\u00e9s de \u00ab\u00a0fronti\u00e8res invisibles\u00a0\u00bb<\/a> se mettent en place, invisibilit\u00e9 qui ne fait que jeter une lumi\u00e8re crue sur le r\u00f4le continu, d\u00e9multipli\u00e9 et d\u00e9sormais donc, cybern\u00e9tiquement am\u00e9lior\u00e9, de la fronti\u00e8re dans l\u2019articulation des dispositifs d\u2019exclusion, de domination et d\u2019exploitation. On pourrait d’ailleurs dresser un parall\u00e8le, relativement abusif, entre cette invisibilisation progressive , qui n’en constitue pas moins une impr\u00e9gnation\/dispersion nouvelle dans la vie sociale des fronti\u00e8res, et la trajectoire g\u00e9n\u00e9rale de la monnaie qui de num\u00e9raire en num\u00e9rique semble se d\u00e9r\u00e9aliser\u00a0(\u00ab D\u2019autres \u00eatres, en se frottant au monde ext\u00e9rieur, perdent leur id\u00e9alisme, la monnaie, elle, s\u2019id\u00e9alise par la pratique, son corps d\u2019or ou d\u2019argent se dissout en une existence fictive. \u00bb Marx Critique de l\u2019e\u0301conomie politique) <\/em> pour mieux concr\u00e9tiser la domination de la marchandise sur l’ensemble de l’existence...
\n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Chaines d\u2019exploitation Selon sa technique habituelle, Trump s\u2019est donc r\u00e9joui le 7 juin et les jours suivants d\u2019avoir r\u00e9solu une crise qu\u2019il avait lui m\u00eame d\u00e9clench\u00e9. Si les autorit\u00e9s mexicaines vont finalement mettre en oeuvre des mesures sur lesquelles elles s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es au mois de mars, les n\u00e9gociations portent encore sur une r\u00e9forme de … <\/p>\n

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