Visibilit\u00e9 et vieilles peurs Arundathi Roy a d\u00e9crit ce moment comme une mise au jour particuli\u00e8rement brutale de la soci\u00e9t\u00e9 indienne :\u00a0 \u00a0\u00bb Le confinement a agi comme un\u00a0 pr\u00e9cipit\u00e9 chimique qui illuminerait soudainement les choses cach\u00e9es. Alors que les magasins, restaurants, les usines et les chantiers fermaient, alors que les riches et les classes moyennes s’enfermaient dans leurs gated communities<\/em>, nos villes et m\u00e9gapoles ont commenc\u00e9 \u00e0 extruder leurs citoyens travailleurs – leurs travailleurs migrants-\u00a0\u00bb Les foules de travailleurs quittant \u00e0 pied les villes ou s’agglom\u00e9rant dans les gares n’ont pas manqu\u00e9 de provoquer toutes sortes de commentaires<\/a> m\u00e9prisants ou condescendants sur les r\u00e9seaux sociaux de la part de ceux qui s’accommodaient tr\u00e8s bien du \u00ab\u00a0r\u00e9gime d’invisibilisation\u00a0\u00bb<\/a> qui r\u00e9gnait jusque l\u00e0. D’ailleurs si, comme le th\u00e9orisait Olivier Voirol en 2005, il y a bien des luttes pour la visibilit\u00e9<\/a> ( on pense bien \u00e9videmment aux chasubles fluo des Gilets jaunes), un effet en retour sur les luttes de la visibilit\u00e9 nouvelle de certains ph\u00e9nom\u00e8nes structurels ( le statistiques de surmortalit\u00e9 ou les vid\u00e9os successives de la promeneuse de Central Park puis de l’assassinat de George Floyd), il y a aussi certainement une lutte, plus classique serait-on tent\u00e9 de dire, contre le d\u00e9voilement de la r\u00e9alit\u00e9 des rapports sociaux. Ainsi ces moqueries et admonestations de certains membres d’une classe moyenne urbaine confortablement confin\u00e9e<\/a> n’\u00e9taient peut-\u00eatre aussi que l’expression de plus d’une angoisse latente bien r\u00e9elle. On en avait eu un exemple en juillet 2017 lors de la r\u00e9volte<\/a> des femmes de chambre d\u2019une luxueuse \u00ab gated community \u00bb de la ville nouvelle Noida, qui s\u2019apparente elle m\u00eame \u00e0 un ghetto<\/a> de riches,\u00a0 qui avait\u00a0 fait grand bruit en Inde et \u00e0 l’\u00e9tranger et avait visiblement traumatis\u00e9 ceux qui se croyaient jusque l\u00e0 \u00e0 l\u2019abri. Ainsi, Arun Kumar Singh, le chef de la police de Noida a expliqu\u00e9 au New-York Times<\/em><\/a> , \u00ab qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s surpris de la fa\u00e7on dont les propri\u00e9taires se sont retourn\u00e9s contre leurs employ\u00e9s apr\u00e8s la r\u00e9volte, les accusant fallacieusement d\u2019\u00eatre des immigrants ill\u00e9gaux en provenance du Bangladesh. \u00ab Je leur ai demand\u00e9, comment se fait il alors qu\u2019ils aient \u00e9t\u00e9 accueilli chez vous pendant tant d\u2019ann\u00e9es ?\u00a0\u00bb \u00ab\u00a0C\u2019est comme \u00e7a\u00a0\u00bb, lui a-t-on r\u00e9pondu, \u00ab le jour o\u00f9 vous avez un diff\u00e9rent avec votre fr\u00e8re, le jour o\u00f9 votre fr\u00e8re devient un repris de justice ( \u00ab history-sheeter \u00bb), un Naxalite, autrement avant cela c\u2019est votre fr\u00e8re. \u00bb<\/p>\n Cet \u00e9change \u00e9tait d’autant plus saisissant qu’il faisait en quelque sorte la somme des \u00e9pouvantails les plus courants, avec l’immigr\u00e9 bangladais dont le spectre justifie la vaste politique de cr\u00e9ation d’apatrides en Assam ( nous y reviendrons plus loin), le mythe de ‘l’urban naxal\u00a0\u00bb<\/a>, c’est \u00e0 dire le partisan urbain de l’insurrection mao\u00efste, qui sert de pr\u00e9texte<\/a> \u00e0 la r\u00e9pression et au harc\u00e8lement de toutes les formes d’oppositions au pouvoir et enfin la figure du \u00ab\u00a0Rowdy sheeter\u00a0\u00bb \u00e9voqu\u00e9 par Vivek Dhareshwar et R. Srivastan dans leur article \u00ab \u00ab\u00a0Perturbateurs fich\u00e9s\u00a0\u00bb ( \u00ab Rowdy-sheeters \u00bb) : un essai sur la subalternit\u00e9 et la politique \u00bb <\/em>paru dans la revue Subaltern Studies<\/a>, <\/em>o\u00f9 l’on lit notamment ceci : \u00ab\u00a0\u00ab La figure du \u00ab perturbateur \u00bb acquiert une \u00e9lasticit\u00e9 s\u00e9mantique et id\u00e9ologique dans l\u2019imaginaire de la classe moyenne en devenant l\u2019objet de leur anxi\u00e9t\u00e9 au sujet de ce qu\u2019ils voient comme la criminalisation de la politique (\u2018goondaraj\u2019 (1)<\/strong> ) et la menace que celle-ci repr\u00e9sente pour leurs pr\u00e9caires privil\u00e8ges de classe. Cette description id\u00e9ologique et sociale impr\u00e8gne ensuite les discours quotidiens des id\u00e9ologues de la classe moyenne, de la gauche \u00e0 la gauche et droite lib\u00e9rales, qui \u00e9voque la \u00ab lump\u00e9nisation \u00bb de la politique comme une explication de tout ce qui les d\u00e9range dans la vie politique et sociale de la nation. \u00bb Quand on ne peut plus conjurer une r\u00e9alit\u00e9, ne reste plus qu’\u00e0 la criminaliser…<\/p>\n Dans le chapitre qu’il a r\u00e9dig\u00e9 pour le livre The Social Question in the 21th Century. A Global View<\/em> (librement t\u00e9l\u00e9chargeable ici<\/a>), un des grands sociologues du travail indien, Jan Breman, semble d’ailleurs envisager la perspective d’un v\u00e9ritable backlash : \u00a0\u00bb La situation d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e d’une force de travail condamn\u00e9e \u00e0 une circulation sans feu ni lieu semble d\u00e9mentir d\u00e9finitivement l’id\u00e9e que la population rurale globale a atteint son maximum et va commencer \u00e0 baisser \u00e0 partir de 2020. Dans le pire sc\u00e9nario, la campagne pourrait rester la salle d’attente d’une arm\u00e9e de r\u00e9serve du travail. Un retour du darwinisme social pourrait impliquer une fermeture de la ville \u00e0 des arriv\u00e9es suppl\u00e9mentaires de surnum\u00e9raires de l’hinterland. Enferm\u00e9s dans leurs villages, ils seraient bien plus simples \u00e0 contr\u00f4ler que sur le front urbain. Maintenue loin de la vue dans leurs taudis ruraux, leur pr\u00e9sence massive pourrait continuer \u00e0 \u00eatre ignor\u00e9e et la politique d’abandon garantirait qu’ils resteraient nettement s\u00e9par\u00e9s des classes urbaines ais\u00e9es. La plausibilit\u00e9 d’une telle \u00ab\u00a0solution\u00a0\u00bb est renforc\u00e9e par la mentalit\u00e9 agressivement antagoniste\u00a0 de la bourgeoisie vis \u00e0 vis de l’afflux de contingents toujours plus nombreux de paysans sans terres dans les villes. Ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme une classe dangereuse non pas tant parce qu’ils seraient enclins \u00e0 \u00eatre une menace pour l’ordre social ou politique mais parce que leur proximit\u00e9 polluante est consid\u00e9r\u00e9 comme un danger sanitaire et un obstacle au bon d\u00e9veloppement de la morale civique.\u00a0\u00bb Si on est certes pas oblig\u00e9 de gouter ce ton apocalyptique tr\u00e8s \u00e0 la mode d\u00e9sormais dans la critique sociale, et singuli\u00e8rement quand il s’agit du rapport ville-campagne ( voir par exemple le pr\u00e9tentieux et brouillon Hinterland<\/em><\/a> de Phil. A. Neel), il faut reconna\u00eetre une prescience certaine \u00e0 Breman puisque des analystes pr\u00eatent au pouvoir\u00a0 la tentation de vouloir profiter de l’occasion<\/a> pour \u00ab\u00a0d\u00e9congestionner\u00a0\u00bb les villes. L’allusion \u00e0 la caste ( \u00ab\u00a0la proximit\u00e9 polluante\u00a0\u00bb) et \u00e0 l’\u00e9cologie est \u00e9galement pertinente, selon qu’on consid\u00e8re d’ailleurs que l’\u00e9pid\u00e9mie a pour ainsi d\u00e9doubl\u00e9<\/a> le syst\u00e8me de caste ou qu’on pense comme le chercheur Badri Narayan<\/a> que la gigantesque migration de retour provoqu\u00e9e par le lockdown \u00a0\u00bb a chang\u00e9 la dynamique de l’intouchabilit\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 indienne et mis \u00e0 jour une intouchabilit\u00e9 horizontale entre les corps qui va au-del\u00e0 des castes et de la religion\u00a0\u00bb et qui s\u00e9parerait les habitants des villages et ceux qui reviennent des villes. De m\u00eame que l’exp\u00e9rience partag\u00e9e de l’exode aurait, toujours selon Narayan<\/a>,\u00a0 \u00a0 \u00ab\u00a0bris\u00e9 les rigidit\u00e9s et les tabous de caste\u00a0\u00bb entre les travailleurs migrants. Quoiqu’il en soit l’\u00e9pid\u00e9mie est certainement l’occasion d’une convergence de diverses sources historiques de la peur de la \u00ab\u00a0pollution\u00a0\u00bb : au sens presque litt\u00e9ral de la contamination, du syst\u00e8me de caste ou encore de celle analys\u00e9 par Mary Douglas (\u00ab\u00a0La peur de la pollution c’est la peur que ressent le privil\u00e9gi\u00e9 vis \u00e0 vis de ceux au d\u00e9triment desquels il exerce ses privil\u00e8ges\u00a0\u00bb).<\/p>\n Le chass\u00e9-crois\u00e9 des migrations Si en Inde comme ailleurs l’imposition des mesures de distanciation sociale a donc agi comme un r\u00e9v\u00e9lateur des in\u00e9galit\u00e9s<\/a>, il est \u00e0 noter que, d’une certaine mani\u00e8re cela traverse \u00e9galement la question de la migration. En effet, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des d\u00e9nonciations convenues des riches qui auraient ramen\u00e9 le virus de leur voyage \u00e0 l’\u00e9tranger,\u00a0 a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9\u00a0 ici ou l\u00e0 sur des sites militants\u00a0 ( voir ci dessous image tir\u00e9e du site Contercurrents<\/em><\/a>) le contraste entre les efforts faits par l’\u00c9tat indien pour rapatrier certains travailleurs expatri\u00e9s en Chine et en Italie au tout d\u00e9but de la crise et l’abandon quasi-total des migrants int\u00e9rieurs.<\/p>\n Si la situation des travailleurs \u00e9migr\u00e9s dans le golfe<\/a> devient effectivement de plus en plus compliqu\u00e9e et que certains demandent<\/a> d’ailleurs \u00e0 \u00eatre rapatri\u00e9s, le contraste entre les deux migrations a \u00e9t\u00e9 de nouveau soulign\u00e9 avec la collision mi mai entre les d\u00e9buts de l’op\u00e9ration de rapatriement internationale vande mataram <\/em><\/a>( vive la patrie) pour les indiens bloqu\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger avec ses avions et ses navires de guerre sp\u00e9cialement affr\u00e9t\u00e9s et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les migrants int\u00e9rieurs soumis \u00e0 toutes sortes de chicanes, oblig\u00e9s de faire des centaines de kilom\u00e8tres, \u00e0 pied,\u00a0 \u00e0 v\u00e9lo<\/a>, de s’embarquer dans de p\u00e9rilleux voyages en mer<\/a>\u00a0 voire de voyager cach\u00e9s dans des b\u00e9tonni\u00e8res<\/a> ou des containers<\/a>, sans parler \u00e9videmment des nombreux<\/a> drames<\/a> qui ont jalonn\u00e9<\/a>\u00a0 cet exode. Et m\u00eame apr\u00e8s qu’ils aient \u00e9t\u00e9 officiellement autoris\u00e9s \u00e0 rentrer chez eux, la difficult\u00e9 \u00e0 trouver un train<\/a>, \u00e0 payer<\/a> le ticket voire tout bonnement \u00e0 arriver sain et sauf<\/a>,\u00a0 n’ont fait que souligner une fois plus l’indiff\u00e9rence fondamentale du pouvoir \u00e0 leur \u00e9gard. Au del\u00e0 de l’abyssale maladresse<\/a>\u00a0 de ce dernier dans la gestion de la crise, on peut consid\u00e9rer que c’est toute la labyrinthique et passionnante question des migrations en Inde (dont nous ne pr\u00e9tendons certes pas donner un aper\u00e7u un tant soit peu suffisant, on trouve par contre de tr\u00e8s utiles synth\u00e8ses sur le site g\u00e9oconfluences<\/a>) qui est peut-\u00eatre en train de se reformuler. Et cette reformulation peut effectivement se lire au prisme de ce rapport entre migration interne et internationale<\/a>, trop souvent n\u00e9glig\u00e9.<\/p>\n \u00c0 l’aune du colonial<\/em><\/p>\n Notons tout d’abord que la p\u00e9riode coloniale o\u00f9 ces deux migrations \u00e9taient articul\u00e9es au syst\u00e8me de plantation particuli\u00e8rement dans la production de th\u00e9, en Inde et dans plusieurs pays de l’empire britannique est certes encore riche d’enseignements et n’a pas fini de faire sentir ses effets. Ainsi certains d\u00e9bats historiographiques r\u00e9currents sur ce syst\u00e8me de la plantation offrent de surprenantes r\u00e9verb\u00e9rations, comme par exemple la question de savoir si il ne repr\u00e9sentait qu’une s\u00e9rie d'\u00a0\u00bbenclaves\u00a0\u00bb capitalistes au sein d’un oc\u00e9an de rapports pr\u00e9-capitalistes. C’est ce que semblait penser, quoiqu’en l’agen\u00e7ant plus subtilement Gail Omvedt dans son article \u00ab\u00a0Migration in Colonial India : the Articulation of Feudalism and Capitalism by the Colonial State\u00a0\u00bb<\/a>. Selon elle : \u00ab\u00a0Les migrations de travail \u00e9taient la forme concr\u00e8te d’articulation sp\u00e9cifique ( d\u00e9sarticulation articul\u00e9e) entre deux secteurs : les zones rurales, o\u00f9 les rapports de production \u00e9taient principalement de nature f\u00e9odale et les nouvelles mines, plantations et fabriques imp\u00e9rialistes qui \u00e9taient capitalistes dans le sens o\u00f9 les travailleurs vendaient leur force de travail au capital, m\u00eame si ils la vendaient dans des conditions qu’on pouvait difficilement d\u00e9crire comme libres.\u00a0\u00bb Le r\u00f4le crucial de l’\u00c9tat colonial \u00e9tant donc d’op\u00e9rer l’ajustement entre ces deux secteurs. C’est ce que soulignait \u00e9galement Paul E. Baak dans son compte-rendu<\/a> de la conf\u00e9rence sur les plantations capitalistes en Asie qui s’\u00e9tait tenue en 1990 \u00e0 Amsterdam, quoique que pour parvenir \u00e0 une conclusion diff\u00e9rente : \u00ab\u00a0Le r\u00f4le de l’\u00c9tat dans l’\u00e9mergence et le d\u00e9veloppement des plantations dans l’Asie coloniale a \u00e9t\u00e9 crucial. L’introduction et\/ou la hausse des taxes combin\u00e9e avec diff\u00e9rentes politiques fonci\u00e8res mon\u00e9tis\u00e8rent l’\u00e9conomie et accrurent la diff\u00e9rentiation sociale qui en retour, que cela ait \u00e9t\u00e9 voulu ou non, r\u00e9sult\u00e8rent en la plus grande disponibilit\u00e9 de travailleurs pour les plantations. De plus, le gouvernement offrait une assistance directe aux plantations en prenant des mesures qui facilitaient le recrutement de travailleurs, leur contr\u00f4le, l’acquisition de terres, l’acc\u00e8s au cr\u00e9dit et le transport des marchandises. Donc, pour ce qui est du travail, en disciplinant les \u00ab\u00a0indig\u00e8nes\u00a0\u00bb de diff\u00e9rentes parties de l’Asie indirectement ( ce qui facilitait le recrutement de la main d’oeuvre) et directement ( pour simplifier le contr\u00f4le du travail), l’\u00c9tat mobilisait les travailleurs dans des conditions qui au bout du compte les immobilisaient. Le rapport \u00e9troit entre les plantations et l’\u00c9tat a d’importantes implications th\u00e9oriques. L’existence de divers liens entre l’\u00c9tat, les plantations et d’autres secteurs agraires d\u00e9montre clairement que les plantations ne peuvent pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des enclaves et que les soci\u00e9t\u00e9s dans lesquelles elles sont situ\u00e9es ne peuvent pas \u00eatre stigmatis\u00e9es comme \u00e9tant dualistes par nature.\u00a0\u00bb<\/p>\n On pense ici bien \u00e9videmment aux actuelles Zones \u00c9conomiques Sp\u00e9ciales (ZES) qui sont l’enjeu de tant de d\u00e9bats, luttes et manoeuvres politiques et \u00e9conomiques en Inde et que Mezzadra et Neilson d\u00e9crivent de fa\u00e7on admirable dans le septi\u00e8me chapitre de La Fronti\u00e8re comme m\u00e9thode<\/em>\u00a0 : \u00ab\u00a0Ponctu\u00e9e de complexes r\u00e9sidentiels vides, de centres commerciaux, de zones sp\u00e9ciales consacr\u00e9es aux nouvelles technologies, de \u00ab\u00a0villages de services\u00a0\u00bb habit\u00e9s par des populations priv\u00e9es de moyens de subsistance, et de vastes \u00e9tendues de terres arides, Rajarhat [Ville nouvelle comprenant plusieurs ZES pr\u00e8s de Calcutta] constitue une mine d’informations sur les styles variables de gouvernance, les m\u00e9tamorphoses du capital et du travail, et la violente production de l’espace dont s’accompagnent les strat\u00e9gies d’accumulation dans le domaine de l’information. (…) Prise dans le Vortex du temps globalis\u00e9, Rajarhat constitue un espace dens\u00e9ment fronti\u00e9ris\u00e9 o\u00f9 le r\u00e9cit qui s\u00e9pare les modes de production du pass\u00e9 et ceux du pr\u00e9sent vole en \u00e9clats. Vid\u00e9 de toute agriculture et jamais envisag\u00e9 comme un site de production industrielle, c’est un espace o\u00f9 les temps, les temporalit\u00e9s et les fronti\u00e8res temporelles ne peuvent ni \u00eatre organis\u00e9es suivant une chronologie progressive, ni rapport\u00e9 au temps mort de la copr\u00e9sence. \u00ab\u00a0( voir plus g\u00e9n\u00e9ralement les pages 305 \u00e0 314). Si on est certes loin des plantations, on peut tout de m\u00eame consid\u00e9rer qu’on a ici un champ de force voisin entre migrations, \u00c9tat, insertion dans l’\u00e9conomie internationale et m\u00eame modes de production.\u00a0 Ces ZES sont aussi devenu un des lieux de l’articulation entre migration interne et internationale en Inde. On sait que la diaspora indienne n’a certes pas jou\u00e9 le m\u00eame r\u00f4le dans l’essor du pays que, pour la Chine, les \u00ab\u00a0chinois d’outre-mer\u00a0\u00bb, Min Ye dans son \u00e9tude comparative Diasporas and Foreign Direct Investment in China and India<\/a>\u00a0<\/em> donne d’ailleurs une explication originale de cette diff\u00e9rence : \u00ab\u00a0Les institutions politiques de l’Inde et de la Chine ont peut-\u00eatre eu moins d’influence dans la lib\u00e9ralisation qu’on le pensait pr\u00e9c\u00e9demment. La r\u00e9forme chinoise n’a pas \u00e9t\u00e9 autocratique; elle s’est plut\u00f4t appuy\u00e9e sur la diaspora entrepreunarial qui a aid\u00e9 le gouvernement\u00a0 \u00e0 mener ses nouvelles politiques et \u00e0 r\u00e9ussir la lib\u00e9ralisation. Les acteurs politiques dans le pays – les leaders nationaux, les gouvernements locaux et les entrepreneurs- ont form\u00e9 des liens forts avec les diasporas et amplifi\u00e9 leur influence. Cet alignement des id\u00e9es et des projets de la diaspora et de groupes domestiques a permis aux institutions autoritaires chinoises de faciliter la diffusion de la lib\u00e9ralisation. Inversement, en Inde, les institutions d\u00e9mocratiques n’ont pas emp\u00each\u00e9 le changement de politique; cependant du fait de liens assez faibles avec les r\u00e9seaux diasporiques \u00e0 l’\u00e9tranger, l’industrie domestique a jou\u00e9 un r\u00f4le beaucoup plus central durant les r\u00e9formes.\u00a0\u00bb Or comme Min Ye le rappelle \u00e0 partir des ann\u00e9es 2000, les choses ont \u00e9volu\u00e9es et l’ouverture aux \u00ab\u00a0investissements diasporiques\u00a0\u00bb s’est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e comme en Andhra Pradesh : \u00a0\u00bb Comme le Tamil Nadu et le Gujarat, l’Andhra Pradesh (AP) est un des \u00c9tats qui a connu la croissance la plus\u00a0 forte gr\u00e2ce aux r\u00e9formes. (…) Les connexions avec la diaspora et l’attitude entreprenante du gouvernement local sont deux facteurs importants du d\u00e9veloppement de l’AP. \u00c9tat ayant connu une forte immigration vers les \u00c9tats-Unis, l’AP a eu la chance d’avoir une diaspora dynamique et fortun\u00e9e et depuis des ann\u00e9es le parti qui domine l’\u00c9tat, Telegu Desam, s’est constamment engag\u00e9 \u00e0 faciliter son retour. La synergie a \u00e9t\u00e9 remarquable et a men\u00e9 au d\u00e9veloppement rapide de l’industrie informatique dans l’\u00c9tat.\u00a0\u00bb Les ZES ont d’ailleurs fait l’objet d’une v\u00e9ritable fr\u00e9n\u00e9sie l\u00e9gislative avec notamment le Special Economic Zone Act<\/a> vot\u00e9 \u00e0 l’unanimit\u00e9 par le parlement en 2005 puis la r\u00e9forme en 2013 du Land Acquisition Act<\/a> par le gouvernement Modi dont un des \u00ab\u00a0arguments de vente\u00a0\u00bb \u00e9tait selon Ashok Swain \u00a0\u00bb que de moins en moins d’indiens souhaitent rester fermiers et que les travailleurs sans terres des campagnes gagneraient \u00e0 aller travailler dans la nouvelle \u00e9conomie industrielle.\u00a0\u00bb ( \u00ab\u00a0When States Decides Not to Listen\u00a0\u00bb<\/a>). Les tr\u00e8s nombreuses r\u00e9sistances ont toutefois frein\u00e9 plusieurs projets et le gouvernement lui-m\u00eame a du renoncer \u00e0 certaines vell\u00e9it\u00e9s de d\u00e9r\u00e9gulation quoique, sous pr\u00e9texte de crise sanitaire puis \u00e9conomique, l’\u00c9tat central et plusieurs \u00c9tats r\u00e9gionaux ont d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 qu’ils mettaient \u00e0 la disposition des multinationales souhaitant se retirer de Chine des milliers d’hectares de terrains constructibles<\/a> ( nous reviendrons sur tous ces points ult\u00e9rieurement\u00a0 dans le texte). Si le repli protectionniste est une tentation historiquement r\u00e9currente<\/a>\u00a0 pour une partie de la classe capitaliste<\/a>, de la technocratie et de l’extr\u00eame-droite hindoue<\/a>, la situation financi\u00e8re pr\u00e9caire de l’\u00c9tat risque fort de l’incliner \u00e0 c\u00e9der aux sir\u00e8nes du dumping pour attirer les investissements internationaux. Et le poids croissant pris par la diaspora dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays n’en sera que plus soulign\u00e9, ne serait-ce que si le gouvernement utilise en cas de crise de financement son arme secr\u00e8te, qui a servi plusieurs fois par le pass\u00e9 et qu’on \u00e9voque de nouveau<\/a>, les \u00ab\u00a0diaspora bonds\u00a0\u00bb<\/a>, c’est \u00e0 dire une \u00ab\u00a0lev\u00e9e de fonds\u00a0\u00bb directement aupr\u00e8s des expatri\u00e9s. A c\u00f4t\u00e9 des investissements directs de la riche diaspora, il y a bien s\u00fbr aussi les envois de fonds des travailleurs expatri\u00e9s, dont l’Inde est depuis de nombreuses ann\u00e9es le premier r\u00e9cipiendaire au monde, avec une d\u00e9pendance certes moins \u00e9lev\u00e9e qu’ailleurs ( les envois de fonds repr\u00e9sentent 4,1% du PIB contre 11% pour le Bangladesh et les Philippines) mais distribu\u00e9e de fa\u00e7on tr\u00e8s in\u00e9gale selon les \u00c9tats (comme on le voit sur ce tableau tir\u00e9 de l’article de Chinmay Tumbe \u00ab\u00a0Remittance in India : Facts and Issues\u00a0\u00bb<\/a>) Une baisse des envois de fonds des k\u00e9ralais expatri\u00e9s dans les pays du golfe aura\u00a0 donc des r\u00e9percussions importante sur de nombreuses communaut\u00e9s rurales \u00e0 travers tout le sous-continent. Remarquons que cet effet en retour de l’\u00e9volution de l’interaction entre migration interne et internationale risque d’\u00eatre important dans de nombreuses parties du monde si on pense par exemple \u00e0 la fr\u00e9n\u00e9sie<\/a> de constructions dans les villes de l’est de l’Europe ou de ce que Alice Hochschild a appel\u00e9 des \u00ab\u00a0care chains\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0chaine de care\u00a0\u00bb,\u00a0 c’est \u00e0 dire \u00ab\u00a0une s\u00e9rie de liens personnels entre des personnes \u00e0 travers le monde bas\u00e9s sur le travail pay\u00e9 ou non pay\u00e9 de soin\u00a0\u00bb aux enfants ou aux parents \u00e2g\u00e9s, ou pour \u00eatre plus pr\u00e9cis \u00ab\u00a0une situation o\u00f9 un m\u00e9nage qui envoie une personne \u00e0 l’\u00e9tranger travailler dans le secteur du \u00ab\u00a0care\u00a0\u00bb emploie lui m\u00eame un travailleur migrant pour remplir les t\u00e2ches de soins\u00a0\u00bb ( Kindler et alii \u00ab\u00a0Care Needs and Migration for Domestic-Work Ukraine-Poland<\/a>\u00a0\u00bb ). Un repli de long terme des chaines d’approvisionnement en force de travail \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale sera donc n\u00e9cessairement d\u00e9doubl\u00e9 d’un repli<\/a> des chaines de circulation du travail \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale et nationale. Dans ce contexte, l’enclave, trop peu \u00e9tudi\u00e9e comme objet g\u00e9ographique mais trop sollicit\u00e9e\u00a0 comme m\u00e9taphore, constitue une notion certes peu \u00ab\u00a0productive\u00a0\u00bb(2<\/strong>).\u00a0<\/p>\n Un autre d\u00e9bat r\u00e9current sur les migrations \u00e0 l’\u00e8re coloniale qui ne manque pas de faire \u00e9cho \u00e0 la situation actuelle porte sur la sempiternelle question du \u00ab\u00a0travail libre\u00a0\u00bb.<\/p>\n -a suivre-<\/p>\n \u00a0<\/p>\n L’informel<\/em><\/p>\n C’est aussi un certain \u00e9quilibre de l’informalisation\u00a0 qui n’est plus tenable comme le r\u00e9sumait bien un appel lanc\u00e9 fin mars par le Working People Charter<\/em><\/a>, une coalition de syndicats, d’activistes et de chercheurs qui tente de regrouper diverses initiatives de soutien aux travailleurs migrants, : \u00a0\u00bb Parmi les graves d\u00e9fis pos\u00e9s par la pand\u00e9mie de Covid 19,\u00a0 il y a celui\u00a0 travailleurs migrants qui viennent des campagnes en ville pour trouver du travail et qui ont \u00e9t\u00e9 les plus fortement impact\u00e9s. Alors que plusieurs gouvernements d’\u00c9tats (r\u00e9gionaux) ont annonc\u00e9 des plans de soutien et que le ministre des finances de l’\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral annonc\u00e9 \u00e9galement un plan \u00e9conomique devant b\u00e9n\u00e9ficier aux\u00a0 populations pauvres et migrantes, ils continuent de laisser de c\u00f4t\u00e9 cette partie substantielle de la force de travail- 139 millions de personnes !<\/p>\n En effet ces mesures sont r\u00e9serv\u00e9es aux b\u00e9n\u00e9ficiaires des sch\u00e9mas d’aide existants, ce qui n’inclut pas les migrants qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de se faire enregistrer, et aux personnes disposant de papier d’identit\u00e9 et d’une domiciliation, ce que la plupart des migrants ne poss\u00e8dent pas dans les villes o\u00f9 ils travaillent. Venant des groupes les plus marginalis\u00e9s socialement – qu’il s’agisse des castes et tribus d\u00e9favoris\u00e9es ou des OBC ( Other Backward Class) et des musulmans- les migrants constituent aussi les cat\u00e9gories les plus pauvres et les plus vuln\u00e9rables du pays. Un confinement national et les mesures de distanciation sociale, constituent la strat\u00e9gie centrale de pr\u00e9vention du d\u00e9veloppement de la pand\u00e9mie en Inde. Pour les travailleurs migrants cela signifie la perte de leur emploi et de leurs salaires car leurs lieux de travail ferment. Comme ils sont pay\u00e9s \u00e0 la t\u00e2che ou \u00e0 la journ\u00e9e, ils n’ont pas d’employeurs fixes \u00e0 qui demander un cong\u00e9 pay\u00e9. M\u00eame lorsqu’ils travaillent depuis longtemps dans le m\u00eame \u00e9tablissement, ils n’ont pas de contrat de travail attestant de leur statut d’employ\u00e9.<\/p>\n Dans le m\u00eame temps, ils ne sont pas prise en compte par le syst\u00e8me d’aide social dans l’\u00c9tat dans lequel ils travaillent. Sans carte d’identit\u00e9, qui indiquerait un domicile dans cet \u00c9tat, les travailleurs migrants ne sont pas en mesure d’acc\u00e9der \u00e0 la nourriture, l’eau, les soins de sant\u00e9 et le logement. Ils ont au contraire recours au logement dans des implantations ill\u00e9gales, y compris en plein air ( soit dans la rue, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des voies ferr\u00e9s et sur des terrains publiques ou priv\u00e9s), dans des locations informelles qui sont souvent congestionn\u00e9es et dangereuses pour la sant\u00e9 ou encore sur leur lieu de travail ( dans les chantiers, les usines et les h\u00f4tels et les restaurants). Ces derniers jours, alors que les lieux de travail ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s du fait du confinement, les travailleurs migrants ont \u00e9t\u00e9 vir\u00e9s de leur emploi, n’ont pas re\u00e7u les arri\u00e9r\u00e9s de salaire qui leur \u00e9taient dues et n’ont plus aucun moyen de gagner leur vie dans des villes o\u00f9 ils sont pi\u00e9g\u00e9s. Beaucoup ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de quitter le logement qu’ils louaient car ils n’\u00e9taient plus en mesure de payer le loyer et ceux qui vivaient sur leur lieu de travail ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de les quitter. Sans argent pour se nourrir, sans lieux o\u00f9 dormir et sans transport pour rentrer dans leur village natal, de nombreux travailleurs se sont retrouv\u00e9s \u00e0 errer dans les villes confront\u00e9s \u00e0 la faim, l’incertitude et de graves risques sanitaires.<\/p>\n Beaucoup, \u00e0 travers le pays sont partis \u00e0 pied vers leur village, couvrant de longues distances avec leurs enfants en bas \u00e2ge et sans nourriture, eau ou soutien. Aux fronti\u00e8res ( des diff\u00e9rents \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s) ils doivent longuement faire la queue aux checkpoint de la police, ce qui les expose encore plus et invalide le confinement. M\u00eame si ils parviennent \u00e0 regagner leur village, ils vont faire face \u00e0 une manque d’argent dramatique puisqu’ils ont perdu la principale source de revenu de la famille.\u00a0 Ils ne seront pas en mesure d’acc\u00e9der \u00e0 des soins satisfaisants et font face au contraire \u00e0 la stigmatisation de la part des communaut\u00e9s et des services de sant\u00e9 locaux qui les accusent d’avoir amen\u00e9 le virus.\u00a0\u00bb<\/p>\n Or en Inde, si l’on en croit les travaux de la chercheuse Rina Agarwala<\/a>, c’est une sorte de compromis de ce type qui s’est mis en place.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 -\u00e0 suivre-<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n NOTES<\/strong><\/p>\n (1) : Le r\u00f4le des goons ( hommes de main et truands) dans la vie politique indienne a \u00e9t\u00e9 magistralement illustr\u00e9 par les spectaculaires d\u00e9boires<\/a> en juillet du gangster Vikas Dubey, qui n\u00e9gociait son immunit\u00e9 aupr\u00e8s des divers politiciens de l’\u00c9tat contre la garantie du vote Brahmane en Uttra Pradesh. Comme le rappelle Amy Kazmin dans son article \u00ab\u00a0Gangster\u2019s tale sheds light on India\u2019s gritty grassroots politics\u00a0\u00bb (FT 15\/08) \u00a0\u00bb Dubey \u00e9tait \u00ab\u00a0agnostique quant \u00e0 ses affiliations partisanes, allant l\u00e0 o\u00f9 soufflait le vent.\u00a0\u00bb Mais apr\u00e8s avoir tu\u00e9 8 officiers de police venus l’arr\u00eater d\u00e9but juillet, il a du entrer dans la clandestinit\u00e9. Ratrapp\u00e9 une semaine plus tard, il est, comme l’avaient pr\u00e9vu les r\u00e9seaux sociaux, mort en tentant de s’\u00e9chapper de la voiture de police qui l’amenait au commisariat. Comme le rappelait Milan Vaishnav, l’auteur de When Crime Pays: Money and Muscle in Indian Politics<\/em> \u00ab\u00a0Il y a des Vikas Dubey dans probablement tous les districts d’Inde. Le lien entre politiciens, criminels et policiers est comme un triangle de fer\u00a0\u00bb ( cite dans Kazmin). Le m\u00eame Vaishnav indiquait en 2017 : \u00ab Les parlementaires qui ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s ou inculp\u00e9s pour des crimes graves ont trois fois plus de chances que les autres de gagner des \u00e9lections parlementaires. \u00bb Ainsi 34% des membres du parlement, la Lok Sabha, ont \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019enqu\u00eates criminelles, chiffre en augmentation. Parmi les diverses explications, notamment le d\u00e9clin du Congr\u00e8s qui a amen\u00e9 ses anciens alli\u00e9s de la p\u00e8gre \u00e0 se pr\u00e9senter eux-m\u00eames aux \u00e9lections, Vaishnav \u00e9voquait aussi le vote des pauvres : \u00ab Forcer l\u2019\u00c9tat \u00e0 remplir ses fonctions les plus basiques \u2013 construire une \u00e9cole, donner une subvention, repaver une route- est un m\u00e9tier qui suppose de cogner quelques t\u00eates. Et ce parfois litt\u00e9ralement. Qui de plus adapt\u00e9 \u00e0 la situation que quelqu\u2019un qui \u00ab sait r\u00e9soudre les probl\u00e8mes \u00bb ? Si le syst\u00e8me ne marche pas pour vous, un d\u00e9put\u00e9 violent peut \u00eatre un bon alli\u00e9. \u00bb (The Economist F\u00e9vrier 2017<\/a>)<\/p>\n (2)<\/strong> : Notons que la disparition r\u00e9cente des enclaves indo-bangladaises<\/a>,\u00a0 laisse orphelins les amateurs de l’art de la fronti\u00e8risation pouss\u00e9e \u00e0 son absurdit\u00e9 maximale, voir \u00e0 ce sujet le tr\u00e8s bel article de Willem van Schendel \u00ab\u00a0Stateless in South Asia: The Making of the India-Bangladesh Enclaves<\/a>\u00a0\u00bb dont nous tirons cette photo o\u00f9 un habitant d’une de ses enclaves pose devant sa maison avec un pied dans chaque pays.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Quand dans cette pand\u00e9mie globale, c’est un nouveau r\u00e9gime de\u00a0 prolif\u00e9ration des fronti\u00e8res qui se d\u00e9ploie, la multiplication du travail qui accompagnait la prolif\u00e9ration pr\u00e9c\u00e9dente est bien \u00e9videmment chamboul\u00e9e. Et en premi\u00e8re ligne de cette reconfiguration, dans l’urgence des mesures de confinement mais aussi dans le temps long de la pand\u00e9mie, on trouve les travailleurs … <\/p>\n
<\/em><\/p>\n
<\/em><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2020\/04\/migrants-coronavirus.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2020\/04\/Capture-d\u2019e\u0301cran-2020-07-06-a\u0300-10.24.47-1024x902.png\")
et les destinations de migration (Les\u00a0 envois de fonds\u00a0 en provenance des USA et du Canada et qui concernent principalement le Penjab \u00e9tant en moyenne sup\u00e9rieur de 50% en valeur \u00e0 ceux des expatri\u00e9s du Golfe). Les effets d’une baisse<\/a> importante\u00a0 de ces envois de fonds sur les r\u00e9gions concern\u00e9es seront \u00e9videmment multiples. L’exemple du Kerala est tellement sollicit\u00e9 qu’il fait parfois l’effet d’une tarte \u00e0 la cr\u00e8me, mais c’est pourtant l\u00e0 que va se manifester plus durement qu’ailleurs les effets de la crise sur l’articulation pr\u00e9c\u00e9dente entre travail migrant interne et international. Cet \u00c9tat dirig\u00e9 depuis sa cr\u00e9ation par les communistes en coalition avec divers partis de gauche, qui semble pour l’instant<\/a> avoir mieux g\u00e9r\u00e9<\/a> la crise sanitaire que les autres est quasiment un cas d’\u00e9cole des effets et enjeux des envois de fonds des expatri\u00e9s. Qu’il s’agisse des tr\u00e8s nombreux effets positifs en terme de d\u00e9mographie ( l’\u00c9tat a engag\u00e9 sa transition d\u00e9mographique<\/a> bien avant les autres) et de famille ( plus grande proportion de familles nucl\u00e9aires<\/a> qui investissent massivement dans l’\u00e9ducation des enfants), de rapport ville-campagne ( comme le rappelle Tumbe: \u00ab\u00a0Les envois de fonds massifs dans les zones rurales ces trois derni\u00e8res d\u00e9cennies sont une des raisons pour lesquelles la division rural-urbain est relativement faible au Kerala et au Penjab\u00a0\u00bb), de qualit\u00e9 du syst\u00e8me de soin<\/a> ou de l’efficience de celui d’aide sociale. Mais sont aussi souvent \u00e9voqu\u00e9s quelques contrecoups qui semblent tenir de la \u00ab\u00a0maladie hollandaise\u00a0\u00bb ou des affres habituels d’une \u00e9conomie renti\u00e8re que ce soit dans la baisse<\/a> des investissements productifs, du taux de participation<\/a> \u00e0 la force de travail, du boom immobilier ou des effets sur le paysage, avec la multiplication des\u00a0\u00bb Gulf Pockets<\/a> \u00a0\u00bb ou des \u00ab\u00a0Remittance Landscapes<\/a>\u00ab\u00a0. Et surtout l’\u00c9tat est devenu extr\u00eamement d\u00e9pendant au travail migrant interne. Selon la passionnante \u00e9tude \u00ab\u00a0God’s Own Workforce. Unravelling Labour Migration to Kerala\u00a0\u00bb<\/a>![\"\"](\"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2020\/04\/Capture-d\u2019e\u0301cran-2020-06-11-a\u0300-09.22.28-1-711x1024.png\"){kind=spacer}
men\u00e9e pour le Centre for Migration and Inclusive Development par Benoy Peter et Vishnu Narendran, l’\u00c9tat aurait accueilli en 2017 jusqu’\u00e0 4 millions de travailleurs migrants. Ceux-ci provenaient, selon l’\u00e9tude d\u00e9taill\u00e9e men\u00e9e par les auteurs, de 194 districts de plus de 25 \u00c9tats indiens, empruntant pour cela des corridors d’acheminement de plus en plus long comme l’illustre cette carte tir\u00e9e de \u00a0\u00bb God’s Own Workforce\u00a0\u00bb. Peter et Narendran rappelle que les motifs d’entamer un si long voyage sont \u00e9vidents :\u00a0\u00bb \u00ab\u00a0Le Kerala offre les meilleurs taux de salaire du pays dans le secteur informel, parfois le double de la moyenne nationale dans beaucoup de secteurs. Faute de\u00a0 disponibilit\u00e9 de la force de travail locale due \u00e0 l’avancement d\u00e9mographique et ses effets aff\u00e9rents dans la pyramide des \u00e2ges, l’\u00c9tat est presque enti\u00e8rement d\u00e9pendant du travail migrant.\u00a0\u00bb Les affectations sp\u00e9cifiques selon les r\u00e9gions et les travailleurs ( jeunes hommes seuls dans la construction et l’industrie, jeunes femmes seules dans le textile et la pisciculture, famille de tribaux dans les plantations) semblent aussi marqu\u00e9es qu’ailleurs en Inde alors pourtant que l’\u00c9tat est choisi souvent comme destination par ces travailleurs du fait de sa grande communaut\u00e9 musulmane et des faibles discriminations de caste.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2020\/04\/Capture-d\u2019e\u0301cran-2020-04-22-a\u0300-09.35.58-292x300.png\")
Rappelons que 80% de la main d’oeuvre ( hors agriculture) indienne travaille dans le secteur dit informel soit \u00e0 peu pr\u00e8s 350 millions de personnes, proportion qu’on retrouve un peu partout en Asie du sud et au del\u00e0. Et de la Tha\u00eflande au Bangladesh, les gouvernements sont donc oblig\u00e9s d’inventer de nouveaux moyens pour secourir cette \u00ab\u00a0majorit\u00e9 invisible\u00a0\u00bb qui se retrouve, dans le confinement, face \u00e0 la perspective d’\u00e9changer l’assurance toute relative d’\u00e9chapper au coronavirus contre le risque certain de mourir de faim \u00e0 moyen terme. Si il est beaucoup trop t\u00f4t pour envisager que quoi ce soit change dans l’informalisation de masse, elle ne constitue n\u00e9anmoins nullement quelque chose immuable et d’in\u00e9luctable. Dans leur introduction au classique, quoique d\u00e9j\u00e0 ancien, recueil The Informal Economy, Studies in Advanced less Developed Countries <\/em>Manuel Castells et Alejandro Portes notait \u00a0\u00bb Puisque l’\u00e9conomie informelle ne r\u00e9sulte pas d’une caract\u00e9ristique intrins\u00e8que des activit\u00e9s concern\u00e9es mais de la d\u00e9finition sociale de l’intervention de l’\u00c9tat, les fronti\u00e8res du secteur informel vont varier substantiellement selon diff\u00e9rents contextes et circonstances historiques. (…) Les fronti\u00e8res mouvantes de l’\u00e9conomie informelle seront au bout du compte d\u00e9termin\u00e9es par les dynamiques des luttes sociales et du \u00ab\u00a0bargaining\u00a0\u00bb politique.\u00a0\u00bb Et ils concluaient en en appelant \u00e0 un \u00ab\u00a0nouveau contrat social dans lequel le gouvernement garantirait un standard de vie minimum et la s\u00e9curit\u00e9 aux personnes en tant que personnes et non comme travailleurs, ce qui permettrait d’affronter les cons\u00e9quences les\u00a0 plus destructrices socialement de la d\u00e9centralisation et de l’informalit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/editionsasymetrie.org\/frontieres\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2020\/04\/Capture-d\u2019e\u0301cran-2020-04-15-a\u0300-10.43.07-793x1024.png\")
<\/p>\n