{"id":315,"date":"2019-03-18T19:35:47","date_gmt":"2019-03-18T18:35:47","guid":{"rendered":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/?p=315"},"modified":"2019-03-19T09:36:45","modified_gmt":"2019-03-19T08:36:45","slug":"la-rente-letat-et-la-revolte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/la-rente-letat-et-la-revolte\/","title":{"rendered":"La rente, l’\u00c9tat et la r\u00e9volte"},"content":{"rendered":"

Nous publions ici la seconde partie de l\u2019article de Nadji Safir \u00ab\u00a0Alg\u00e9rie 2019: \u00e0 propos d\u2019un nouveau contexte de crise\u00a0\u00bb paru sur m\u00e9diapart<\/a> d\u00e9but mars qui contextualise de fa\u00e7on originale la question de la rente dans le cadre du mouvement actuel. Nos reviendrons sur le sujet tr\u00e8s prochainement. (Illustration : l’homme jaune)<\/p>\n

\u00ab\u00a0Alors, \u00e9videmment, la premi\u00e8re question qui vient \u00e0 l\u2019esprit est celle de savoir comment avons-nous pu en arriver \u00e0 cette nouvelle donne en termes de mobilisation populaire ? La situation que nous vivons peut-elle \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un coup de tonnerre dans un ciel serein ? A ces questions, pour l\u2019essentiel, mes r\u00e9ponses consistent \u00e0 dire \u2013 ainsi que je l\u2019ai \u00e9crit depuis quelques ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0 et \u00e0 maintes reprises – que nous sommes en pr\u00e9sence d\u2019une phase de m\u00fbrissement d\u2019une lente \u00e9volution, li\u00e9e \u00e0 une crise inscrite dans les \u00e9l\u00e9ments constitutifs les plus fondamentaux \u00e0 la base m\u00eame de la configuration du \u00ab mod\u00e8le \u00bb selon lequel, en Alg\u00e9rie, se sont nou\u00e9es les relations entre la Soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019Etat. Et ce, d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 d\u00e9j\u00e0, puis avec, en quelque sorte, une r\u00e9activation de plus grande intensit\u00e9 du m\u00eame \u00ab mod\u00e8le \u00bb, mais sur la base des m\u00eames principes fondamentaux \u00e0 partir du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 et qui, ici, vont constituer la phase historique qui nous int\u00e9resse le plus.
\nPour l\u2019essentiel, \u00ab le mod\u00e8le \u00bb repose sur le fonctionnement de deux logiques syst\u00e9miques de rente, \u00e9troitement li\u00e9es entre elles : – une rente syst\u00e9mique endog\u00e8ne, politique, de nature symbolique et d\u2019origine historique et une rente syst\u00e9mique exog\u00e8ne, \u00e9nerg\u00e9tique, de nature \u00e9conomique et d\u2019origine extractive.<\/p>\n

La premi\u00e8re \u2013 politique, de nature symbolique et d\u2019origine historique – commence \u00e0 prendre forme au lendemain de l\u2019Ind\u00e9pendance dans un contexte o\u00f9 sa l\u00e9gitimit\u00e9 est pleinement assur\u00e9e par les logiques directement li\u00e9es \u00e0 la Guerre de Lib\u00e9ration Nationale qui vient tout juste de s\u2019achever. De fait, son fondement essentiel va consister \u00e0 instrumentaliser le pass\u00e9 pour en tirer avantage dans le pr\u00e9sent et c\u2019est ainsi qu\u2019un nombre significatif d\u2019acteurs sociaux – individuels ou collectifs, institutionnels ou non – d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, directement ou indirectement, en \u00e9tablissant effectivement ou en cherchant \u2013 parfois, \u00e0 tout prix – \u00e0 \u00e9tablir pour ce qui les concerne un lien significatif aussi direct que possible avec tout ce qui peut se rapporter \u00e0 la Guerre de Lib\u00e9ration Nationale, vont tout faire pour en retirer un surcro\u00eet de capacit\u00e9s d\u2019accumulation de capital symbolique et\/ou mat\u00e9riel. Car ils savent bien que ce lien significatif, en tant que source fondamentale de l\u00e9gitimit\u00e9 politique et sociale, va leur permettre de renforcer, au moment m\u00eame o\u00f9 ils agissent, leur pouvoir de n\u00e9gociation dans les diff\u00e9rentes actions qu\u2019ils sont en train de conduire dans le contexte de leur quotidien donc \u2013 \u00ab hic et nunc ; soit ici et maintenant \u00bb – au sein de la soci\u00e9t\u00e9 et ce, notamment, en vue de faciliter directement pour eux-m\u00eames ou indirectement pour leurs proches ou clients un acc\u00e8s \u00e0 plus de richesse (essentiellement dans le champ de l\u2019\u00e9conomie) et\/ou \u00e0 plus de pouvoir (essentiellement dans le champ de la politique). L\u2019une des illustrations les plus marquantes du fonctionnement pratique de cette rente politique est certainement la notion de \u00ab l\u00e9gitimit\u00e9 r\u00e9volutionnaire \u00bb qui, de fait, part du principe que l\u2019acc\u00e8s au pouvoir politique \u2013 notamment pour le poste de Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique – passe n\u00e9cessairement par elle. Or, \u00e0 partir d\u2019un tel postulat, il est clair qu\u2019il n\u2019y a pas de comp\u00e9tition d\u00e9mocratique possible puisqu\u2019il n\u2019y a pas les conditions d\u2019une confrontation sereine de points de vue de candidats, \u00e9gaux en droits et devoirs, en tant que simples citoyens intervenant sur la base de programmes \u00e9labor\u00e9s de mani\u00e8re rationnelle et soumis aux jugements de citoyens agissant, eux \u00e9galement, de mani\u00e8re tout aussi rationnelle ; selon une si juste formule, id\u00e9e contre id\u00e9e, projet contre projet.
\nLa seconde \u2013 \u00e9nerg\u00e9tique, de nature \u00e9conomique et d\u2019origine extractive \u2013 va \u00eatre \u00e0 la base, d\u2019un r\u00e9gime d\u2019accumulation du capital principalement fond\u00e9 sur une exploitation des hydrocarbures localement disponibles, puis leur valorisation sur le march\u00e9 mondial. Elle proc\u00e8de de la diff\u00e9rence existant entre, d\u2019une part, l\u2019ensemble des co\u00fbts directs et indirects li\u00e9s au processus de production des hydrocarbures, ensemble de facteurs plut\u00f4t endog\u00e8nes eu \u00e9gard au pays de production, m\u00eame s\u2019il faut \u00e9galement y inclure les co\u00fbts de divers facteurs de production ayant des relations avec le reste du monde (\u00e9quipements techniques, expertise internationale, etc.) et, d\u2019autre part, le prix auquel, finalement, ces hydrocarbures vont \u00eatre vendus. Et qui, dans le contexte de l\u2019\u00e9conomie contemporaine, est n\u00e9cessairement une variable exog\u00e8ne, puisque fix\u00e9 dans les conditions du march\u00e9 mondial en fonction des fluctuations de toutes natures de la demande, dont, entre autres, celles li\u00e9es \u00e0 la concurrence avec les diverses autres sources d\u2019\u00e9nergie disponibles. A partir des ann\u00e9es 1970 – notamment en raison de ce qui sera consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant le \u00ab premier choc p\u00e9trolier \u00bb en 1973 et de ses cons\u00e9quences \u2013 les ressources li\u00e9es \u00e0 cette rente vont devenir une composante essentielle de la richesse nationale ; \u00e9tant entendu qu\u2019une partie substantielle des ressources ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9es sera redistribu\u00e9e en direction de larges couches de la population, dans un processus politique et social d\u2019inspiration populiste ancienne \u2013 remontant aux logiques dominantes du Mouvement National – tout \u00e0 fait d\u00e9terminant pour les divers \u00e9quilibres, \u00e0 la base m\u00eame du mod\u00e8le en place.
\nCeci dit, il convient de relever que les \u00ab gisements \u00bb exploit\u00e9s par les deux types de rente sont non-renouvelables, puisqu\u2019en effet, pour la premi\u00e8re, il s\u2019agit d\u2019une s\u00e9rie d\u2019\u00e9v\u00e8nements historiques – individuels et\/ou collectifs \u2013 appartenant au pass\u00e9 et donc, par d\u00e9finition m\u00eame strictement non-reproductibles ; alors que pour la seconde il s\u2019agit d\u2019un stock d\u2019hydrocarbures fossiles, par d\u00e9finition non-renouvelable. Etant entendu que, dans les deux cas, conform\u00e9ment aux logiques renti\u00e8res de base, le caract\u00e8re non-renouvelable de la ressource est pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 l\u2019origine de sa valeur et donc, \u00e9galement, du niveau \u00e9lev\u00e9 de la rente de raret\u00e9 et\/ou de situation ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9e ; et ce, sous r\u00e9serve, bien s\u00fbr, des conditions r\u00e9elles dans lesquelles s\u2019exprime \u00e0 un moment donn\u00e9 la demande sur le march\u00e9 sp\u00e9cifique consid\u00e9r\u00e9 ; march\u00e9 national pour la premi\u00e8re, march\u00e9 international, pour la seconde.
\nDu c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Etat, tout l\u2019enjeu va consister en un contr\u00f4le aussi total que possible du fonctionnement des deux rentes afin de lui permettre d\u2019entrer en relation avec la Soci\u00e9t\u00e9 dans un rapport de forces qui lui soit favorable et ce, dans le cadre d\u2019un \u00ab pacte social rentier \u00bb, visant \u00e0 lui assurer une paix tant sociale que politique, et dans lequel il va utiliser, d\u2019abord, les ressources financi\u00e8res li\u00e9es \u00e0 la rente \u00e9nerg\u00e9tique en formulant et mettant en oeuvre un certain nombre de politiques publiques de redistribution de ces ressources, relevant clairement d\u2019une approche constante et coh\u00e9rente visant en permanence \u00e0 d\u00e9montrer que, dans le cadre des principes r\u00e9gissant le \u00ab pacte social rentier \u00bb, l\u2019Etat respecte ses engagements. En t\u00eate de ces politiques, se situent toutes celles ayant consist\u00e9 en la mise en place d\u2019un nombre important de m\u00e9canismes institutionnels assurant le fonctionnement de diverses formes – implicites ou explicites – de subventions et transferts sociaux. D\u00e8s lors \u2013 et on glisse imperceptiblement de l\u2019\u00e9conomie \u00e0 la politique – l\u2019individu \u00ab doit \u00bb implicitement renoncer \u00e0 l\u2019expression de sa libert\u00e9 de critiquer le pouvoir politique en place contre les avantages, essentiellement mat\u00e9riels, que l\u2019Etat lui aura assur\u00e9s. D\u2019ailleurs, pour rendre compte de ce type de situation, identifiable dans nombre de pays de la r\u00e9gion Moyen-Orient et Afrique du Nord, la saisissante formule de la \u00ab d\u00e9mocratie du pain \u00bb – \u00ab dimouqratiyyat elkhoubz \u00bb en langue arabe – a souvent \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e et ce, au sens o\u00f9 le \u00ab citoyen \u00bb en ayant acc\u00e8s au \u00ab pain \u00bb – en tant que symbole fort de toute consommation humaine, en quelque sorte incompressible et vitale – ipso facto, devrait, pour l\u2019essentiel, abandonner toute revendication \u00e0 caract\u00e8re politique, allant notamment dans le sens d\u2019une exigence de plus de transparence et de d\u00e9mocratie dans la gestion des affaires publiques.
\nPuis, la rente politique, autre facette de la m\u00eame probl\u00e9matique renti\u00e8re, en fonction de laquelle l\u2019Etat va \u00e9galement d\u00e9velopper un ensemble de politiques visant \u00e0 montrer qu\u2019il en assume pleinement la responsabilit\u00e9 \u00e0 partir de son positionnement constant en tant que gardien vigilant et unique \u2013 et pour le moins, principal \u2013 des enjeux m\u00e9moriaux nationaux selon, principalement, deux grands domaines d\u00e9limitant le cadre de son action : l\u2019un national et l\u2019autre international, \u00e9troitement li\u00e9s entre eux. D\u2019autant que les politiques conduites dans le cadre des deux domaines \u2013 national et international \u2013 sont tr\u00e8s \u00e9troitement li\u00e9es dans la mesure o\u00f9, toujours, du point de vue de l\u2019Etat, pour importants que sont les enjeux internationaux, son objectif principal demeure, en permanence et en derni\u00e8re analyse, celui d\u2019appara\u00eetre aux yeux de la Soci\u00e9t\u00e9 comme un acteur vigilant, particuli\u00e8rement attach\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense des enjeux m\u00e9moriels, en tant que dimension constitutive essentielle de l\u2019identit\u00e9 nationale. Nous sommes donc bien en pr\u00e9sence d\u2019un ensemble de processus \u00e9troitement li\u00e9s et qui, d\u00e8s lors, ipso facto, constituent pour l\u2019Etat une source essentielle de sa propre l\u00e9gitimit\u00e9 eu \u00e9gard \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 dans le cadre du \u00ab pacte social rentier \u00bb fondant leurs relations.
\nEtant entendu que, du point de vue de l\u2019Etat, dans le cadre du \u00ab pacte social rentier \u00bb, le maintien du contr\u00f4le qu\u2019il entend exercer sur la Soci\u00e9t\u00e9 sous les formes les plus diverses \u2013 y compris les plus autoritaires, si n\u00e9cessaire – constitue un enjeu absolument fondamental \u2013 de nature syst\u00e9mique – dont il ne souhaite \u00e0 aucun moment et \u00e0 aucun prix c\u00e9der la moindre parcelle. Et il est donc clair que m\u00eame si les deux rentes syst\u00e9miques, de fait, fonctionnent ensemble \u2013 l\u2019\u00e9nerg\u00e9tique donnant \u00e0 la politique les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en oeuvre de ses principes et la politique fournissant \u00e0 l\u2019\u00e9nerg\u00e9tique un sens qu\u2019elle n\u2019a pas en elle-m\u00eame \u2013 comme les deux facettes d\u2019un m\u00eame processus rentier, du point de vue de l\u2019Etat c\u2019est la rente politique qui est la plus importante car, en derni\u00e8re analyse, garante ultime de l\u2019exercice effectif du pouvoir.
\nQuant \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9, eu \u00e9gard \u00e0 la rente politique, elle y adh\u00e8re d\u2019autant plus qu\u2019en son sein beaucoup de ses membres, de par leur propre itin\u00e9raire personnel et\/ou familial, y sont tr\u00e8s attach\u00e9s et contribuent \u00e0 en fonder et \u00e9largir la l\u00e9gitimit\u00e9 sociale. Et il en va de m\u00eame pour la rente \u00e9nerg\u00e9tique dont la redistribution est per\u00e7ue comme une condition de base du \u00ab pacte social rentier \u00bb auquel dans sa tr\u00e8s grande majorit\u00e9 la Soci\u00e9t\u00e9 adh\u00e8re. Et c\u2019est ainsi que pour en revenir \u00e0 ce qui a pu se passer en Alg\u00e9rie, au fil du temps, il y aura eu peu de mouvements sociaux et\/ou politiques ayant nettement affirm\u00e9 leur opposition frontale au pouvoir central : certains mouvements li\u00e9s aux \u00e9v\u00e9nements d\u2019octobre 1988 et \u00e0 r\u00e9inscrire aussi dans le contexte des luttes alors en cours au sein m\u00eame du pouvoir politique en place ; diverses formes d\u2019islamisme au tournant des ann\u00e9es 1980\/1990 et terrorisme des ann\u00e9es 1990 ; divers mouvements autour de l\u2019affirmation de l\u2019identit\u00e9 amazighe jusqu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000.
\nApr\u00e8s cette pr\u00e9sentation \u2013 malheureusement trop sommaire – de ce \u00ab mod\u00e8le bi-rentier \u00bb selon lequel ont, pour l\u2019essentiel, fonctionn\u00e9 les relations entre la Soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019Etat, pratiquement depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 et, de mani\u00e8re encore beaucoup plus notable, depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 \u2013 tel que notamment \u00ab dop\u00e9 \u00bb par la hausse des cours mondiaux des hydrocarbures, alors en cours – essayons maintenant de comprendre pourquoi, aujourd\u2019hui, sous nos yeux il est en train de s\u2019\u00e9puiser, de s\u2019effriter et, de fait, d\u2019aller, peut-\u00eatre, vers sa fin. Car, en fait, c\u2019est bien de cela qu\u2019il s\u2019agit puisque, de par la large contestation populaire en cours, la Soci\u00e9t\u00e9 donc, sort carr\u00e9ment des r\u00e8gles du jeu fix\u00e9es par le \u00ab pacte social rentier \u00bb qu\u2019elle a longtemps respect\u00e9es et selon lesquelles elle ne saurait contester les d\u00e9cisions de l\u2019Etat que de mani\u00e8re ponctuelle et\/ou marginale.
\nComme ce fut pratiquement le cas tout au long des ann\u00e9es 2000 au cours des innombrables conflits et\/ou micro-conflits qualifiables de redistributifs au sens o\u00f9 ils portent sur des revendications relativement pr\u00e9cises dont la satisfaction passe n\u00e9cessairement par un recours \u00e0 l\u2019utilisation de ressources de l\u2019Etat, en grande partie d\u2019origine renti\u00e8re. L\u2019objet de ces conflits et\/ou micro-conflits pouvant porter sur l\u2019am\u00e9lioration de certaines conditions de travail : – les r\u00e9mun\u00e9rations dans l\u2019administration et les entreprises publiques, ainsi que, dans le cas de ces derni\u00e8res, sur les n\u00e9cessaires formules de recapitalisation \u2013 maintes et maintes fois r\u00e9p\u00e9t\u00e9es – indispensables \u00e0 leur survie ; – les dispositifs d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des emplois aid\u00e9s ou \u00e0 la cr\u00e9ation de microentreprises ; – ou encore sur l\u2019am\u00e9lioration de conditions de vie (acc\u00e8s au logement, \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, au gaz naturel, \u00e0 la route, etc.). D\u00e8s lors, le plus souvent, une fois satisfaction obtenue \u2013 ce qui est, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, le cas – le conflit en question prend fin. Etant entendu, d\u2019une part, que le m\u00eame groupe peut formuler les m\u00eames revendications \u2013 ou de nouvelles, mais du m\u00eame ordre – quelque temps apr\u00e8s et, d\u2019autre part, qu\u2019au m\u00eame moment, ailleurs dans le pays, des conflits semblables se d\u00e9roulent.
\nAlors donc, pour en revenir \u00e0 notre principale pr\u00e9occupation, pourquoi sommes-nous, de la part de la Soci\u00e9t\u00e9, en pr\u00e9sence d\u2019une contestation frontale, de nature purement politique et qui rompt le \u00ab pacte social rentier \u00bb si longtemps en vigueur. Si, visiblement, la goutte d\u2019eau qui aujourd\u2019hui fait d\u00e9border le vase est constitu\u00e9e par le cinqui\u00e8me mandat pourquoi n\u2019en a-t-il pas \u00e9t\u00e9 de m\u00eame lors du quatri\u00e8me mandat en 2014 ? Ou bien lors du troisi\u00e8me mandat en 2009 ? Ou bien encore lors de la r\u00e9vision constitutionnelle de 2008 qui avait supprim\u00e9 le verrou des deux mandats ?
\nPour r\u00e9pondre \u00e0 ces interrogations, de mon point de vue, il faut comprendre que les deux rentes syst\u00e9miques en pr\u00e9sence \u2013 la politique et l\u2019\u00e9nerg\u00e9tique \u2013 n\u00e9cessitent des conditions particuli\u00e8res qui doivent en permanence \u00eatre r\u00e9unies \u2013 et au moins \u00e0 un certain niveau \u00ab technique \u00bb exigible – pour leur permettre de pleinement fonctionner et produire leurs effets \u00ab positifs \u00bb. En quelque sorte comme dans le cas de la rente fonci\u00e8re lorsqu\u2019il faut qu\u2019il pleuve \u2013 ou bien que les prix de certains intrants, tels que les semences ou les engrais, ne soient pas trop \u00e9lev\u00e9s – pour que la r\u00e9colte soit bonne et qu\u2019ensuite sa vente puisse permettre au m\u00e9tayer de verser au propri\u00e9taire de la terre la rente qui, normalement, lui revient.
\nEn ce qui concerne la rente syst\u00e9mique politique d\u2019origine historique, il faut qu\u2019il y ait, d\u2019une part, encore suffisamment d\u2019acteurs sociaux estimant l\u00e9gitime le recours \u00e0 cette rente politique pour s\u2019en pr\u00e9valoir dans la soci\u00e9t\u00e9 et, surtout, d\u2019autre part, dans la Soci\u00e9t\u00e9, suffisamment d\u2019autres acteurs sociaux pour comprendre le sens du message qui leur est ainsi envoy\u00e9 et, \u00e0 leur tour, l\u2019estimer comme l\u00e9gitime. Tout comme pour la rente \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019origine extractive, il faut que le niveau des ressources financi\u00e8res qu\u2019elle procure soit suffisamment \u00e9lev\u00e9 eu \u00e9gard \u00e0 la demande qui \u00e9mane de la Soci\u00e9t\u00e9 et, surtout, que son utilisation soit estim\u00e9e par elle comme \u00e9tant faite \u00e0 bon escient.
\nOr, depuis quelques ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, en ce qui concerne la rente syst\u00e9mique politique d\u2019origine historique, le message qu\u2019elle peut v\u00e9hiculer correspond de plus en plus \u00e0 des faits tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9s dans le temps, correspondant \u00e0 un r\u00e9cit national n\u2019ayant plus tellement de sens pour une population jeune \u2013 70% de moins de 40 ans \u2013 qui veut vivre avec son temps et a de tout autres pr\u00e9occupations. Tout comme pour la rente syst\u00e9mique \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019origine extractive, le niveau des ressources qu\u2019elle procure conna\u00eet une tendance \u00e0 la baisse alors m\u00eame qu\u2019une croissance rapide de la population conduit in\u00e9luctablement \u00e0 une hausse constante de la demande sociale.
\nCes \u00e9volutions \u00e9taient sensibles depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0 et, en tout \u00e9tat de cause, les tendances structurelles \u2013 toutes \u00e0 la baisse pour les principaux indicateurs significatifs – devant les affecter \u00e9taient claires : moins de porteurs vivants de la m\u00e9moire de la Guerre de Lib\u00e9ration Nationale en mesure de recourir \u00e0 l\u2019instrumentalisation de l\u2019Histoire, moins de compr\u00e9hension chez une population jeune des messages relatifs \u00e0 l\u2019Histoire, moins de ressources financi\u00e8res li\u00e9es \u00e0 la valorisation sur le march\u00e9 mondial des hydrocarbures, moins de besoins exprim\u00e9s par la demande sociale pouvant \u00eatre satisfaits en raison de la croissance d\u00e9mographique, pour ne retenir que l\u2019essentiel.
\nIl est donc clair que le fonctionnement du \u00ab mod\u00e8le bi-rentier \u00bb ne pouvait qu\u2019\u00eatre affect\u00e9 n\u00e9gativement par les diff\u00e9rentes \u00e9volutions constat\u00e9es et ce, tout particuli\u00e8rement, depuis le retournement de cycle du milieu de l\u2019ann\u00e9e 2014 qui verra les ressources financi\u00e8res du pays li\u00e9es \u00e0 la valorisation des hydrocarbures sur le march\u00e9 mondial chuter brutalement. Et, de fait, \u00e0 partir de la fin de l\u2019ann\u00e9e 2014, il est certainement possible de dire, d\u2019une part, que le \u00ab mod\u00e8le bi-rentier \u00bb \u00e9tait entr\u00e9 dans une phase de crise – affectant, \u00e0 la fois, ses deux composantes, politique et \u00e9nerg\u00e9tique, \u00e9tant donn\u00e9 aussi les liens \u00e9troits qu\u2019elles entretiennent entre elles – de toute \u00e9vidence certainement appel\u00e9e \u00e0 s\u2019aggraver et, d\u2019autre part, qu\u2019\u00e0 partir de ce moment, comme dans tout processus de d\u00e9litement, \u00ab tout \u00bb pouvait d\u00e8s lors arriver.
\nA cet \u00e9gard, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019importance de tout ce qui se rapporte aux hydrocarbures \u2013 sensiblement 35% du PIB, 75% des recettes budg\u00e9taires et 97% des recettes d\u2019exportation \u2013 il convient d\u2019abord de rappeler une \u00e9vidence trop souvent oubli\u00e9e et qui consiste simplement \u00e0 dire qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 leur caract\u00e8re fini, en tant que stock \u2013 m\u00eame si, par ailleurs, son volume pr\u00e9cis demeure en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, inconnu – toute exportation d\u2019une unit\u00e9 de volume constitue, au d\u00e9part m\u00eame, un appauvrissement pour l\u2019\u00e9conomie nationale ; ou encore mieux pour toute la Nation. Car il convient de consid\u00e9rer ce stock comme s\u2019il repr\u00e9sentait \u00ab de tr\u00e8s pr\u00e9cieux bijoux de famille \u00bb que l\u2019on vend en cas de n\u00e9cessit\u00e9 et dont le produit de la vente doit toujours \u00eatre judicieusement utilis\u00e9. C\u2019est-\u00e0-dire que, dans l\u2019absolu et de mani\u00e8re id\u00e9ale, \u00e0 chaque fois que l\u2019on exporte une quantit\u00e9 donn\u00e9e d\u2019hydrocarbures, les gains qu\u2019elle rapporte doivent \u00eatre investis dans le syst\u00e8me productif national de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019ils contribuent directement \u00e0 la mise en place et\/ou au fonctionnement d\u2019un processus de cr\u00e9ation d\u2019une valeur internationalement significative au moins \u00e9quivalente. Car, si ce n\u2019est pas le cas, objectivement, le pays est, tout simplement, en train de perdre une partie de sa richesse et donc, de s\u2019appauvrir.
\nCeci dit, les donn\u00e9es fondamentales de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne doivent \u00eatre bri\u00e8vement rappel\u00e9es, car fournissant les principaux \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9flexion \u00e0 la base de certaines hypoth\u00e8ses qui vont suivre : elles font clairement appara\u00eetre, d\u2019une part, la faiblesse, \u00e0 la fois, du taux de croissance de son Produit Int\u00e9rieur Brut (PIB) (puisque de l\u2019ordre de 2\/3% et estim\u00e9 \u00e0 2,18% pour l\u2019ann\u00e9e 2018), de son secteur industriel (de l\u2019ordre de 6\/7% du PIB) et de ses exportations r\u00e9ellement hors hydrocarbures (3%) ; et, d\u2019autre part, l\u2019importance, \u00e0 la fois, de son secteur informel (environ 40\/50% du PIB) et du ph\u00e9nom\u00e8ne du ch\u00f4mage (de l\u2019ordre de 15%, en g\u00e9n\u00e9ral et de 30% chez les jeunes, y compris les dipl\u00f4m\u00e9s ; tous deux tr\u00e8s probablement sous-estim\u00e9s).
\nEt c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment, entre autres, \u00e0 partir des \u00e9volutions du ph\u00e9nom\u00e8ne du ch\u00f4mage, devenu de plus en plus important, notamment chez les jeunes \u2013 dipl\u00f4m\u00e9s, notamment et dont les plus qualifi\u00e9s, pour la plupart, ne songent qu\u2019\u00e0 quitter le pays \u2013 et dont l\u2019une des causes majeures est certainement le blocage d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 des investissements \u00e9conomiques, tant nationaux qu\u2019\u00e9trangers dans les secteurs d\u2019activit\u00e9s hors hydrocarbures, que l\u2019on peut comprendre l\u2019importance de la base sociale des manifestations populaires qui se sont d\u00e9roul\u00e9es dans le pays. Ce qui, bien \u00e9videmment, ne veut pas dire que tous ceux qui ont particip\u00e9 \u00e0 ces manifestations \u00e9taient des ch\u00f4meurs ; loin s\u2019en faut.
\nOr, outre \u00e0 la notion de ch\u00f4mage, il est \u00e9galement possible de recourir \u00e0 celle, plus r\u00e9cente, de \u00ab pr\u00e9cariat \u00bb – construite en fusionnant pr\u00e9carit\u00e9\/pr\u00e9caire avec salariat et\/ou prol\u00e9tariat \u2013 et qui, dans beaucoup d\u2019analyses contemporaines, vise \u00e0 rendre compte d\u2019une partie importante de la population \u2013 souvent jeune – vivant une situation de plus ou moins grande vuln\u00e9rabilit\u00e9 en termes d\u2019emploi et de revenu. Quelles que soient les diverses formes que cette vuln\u00e9rabilit\u00e9 peut effectivement prendre : ch\u00f4mage, sous-emploi, emploi non permanent ou emploi dans l\u2019\u00e9conomie informelle. Voire, en y incluant \u00e9galement celle d\u2019un emploi plus ou moins relativement formalis\u00e9 en tant que tel, mais faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et justifiant la d\u00e9signation de la personne concern\u00e9e comme \u00e9tant un \u00ab travailleur pauvre \u00bb. En Alg\u00e9rie, sur la base des donn\u00e9es les plus r\u00e9centes de l\u2019Office National des Statistiques (ONS), en constituant un ensemble form\u00e9 par les salari\u00e9s non-permanents et apprentis, les aides familiaux et les ch\u00f4meurs, nous sommes en pr\u00e9sence d\u2019un effectif total de l\u2019ordre de 4 millions de personnes dont le statut \u00e9conomique est instable. En fait, il s\u2019agit d\u2019une partie importante de la jeunesse qui peut \u00eatre essentiellement d\u00e9finie comme vivant une situation de plus ou moins grande vuln\u00e9rabilit\u00e9 en termes d\u2019emploi. D\u2019ailleurs, un examen de ce qui se passe dans le Monde Arabe met clairement en \u00e9vidence que c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment le \u00ab pr\u00e9cariat \u00bb qui s\u2019est en quelque sorte transform\u00e9 en la principale cat\u00e9gorie sociale porteuse d\u2019une revendication de changement, de type \u00ab d\u00e9gagiste \u00bb, selon un n\u00e9ologisme maintenant consacr\u00e9.
\nCeci dit, une fois que la base sociale potentielle de la contestation est r\u00e9unie, il est difficile d\u2019affirmer quand celle-ci peut effectivement se d\u00e9clencher car, d\u00e8s qu\u2019il s\u2019agit des \u00e9volutions d\u2019une soci\u00e9t\u00e9, processus toujours complexes et non-lin\u00e9aires, il est difficile d\u2019imaginer des relations causales simples du style \u00ab A implique B \u00bb et \u00ab C implique D \u00bb. Et c\u2019est pourquoi, souvent, il est difficile de d\u00e9terminer les logiques qui, en entra\u00eenant le franchissement d\u2019une certaine limite \u2013 en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, a priori, jamais \u00e9vidente \u2013 ont pu d\u00e9clencher \u00ab le \u00bb ph\u00e9nom\u00e8ne en question ; ici, en l\u2019occurrence, la large mobilisation survenue.
\nEn tout \u00e9tat de cause, le \u00ab mod\u00e8le bi-rentier \u00bb \u00e9tant objectivement entr\u00e9 en crise, grosso modo, \u00e0 partir de la fin de l\u2019ann\u00e9e 2014, la large contestation populaire \u00e0 laquelle nous assistons actuellement \u00e9tait pr\u00e9visible. Pour simplifier, d\u00e8s lors que l\u2019Etat est per\u00e7u par la Soci\u00e9t\u00e9 comme n\u2019\u00e9tant plus en mesure de lui assurer en quelque sorte \u00ab comme d\u2019habitude \u00bb, conform\u00e9ment aux dispositions implicites du \u00ab pacte social rentier \u00bb – gr\u00e2ce \u00e0 la rente \u00e9nerg\u00e9tique – les \u00ab flux mat\u00e9riels \u00bb dont elle a besoin pour vivre, il est clair qu\u2019ipso facto c\u2019est la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019Etat, telle que fond\u00e9e sur la rente politique et les \u00ab flux symboliques \u00bb qui en d\u00e9pendent, qui est fragilis\u00e9e. Comme vont l\u2019\u00eatre tous ses symboles, tel que, tout particuli\u00e8rement – outre le parti du Front de Lib\u00e9ration Nationale – le Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika, en tant que \u00ab moudjahid \u00bb, dont sa source de l\u00e9gitimit\u00e9 n\u2019est plus consid\u00e9r\u00e9e comme socialement fond\u00e9e ; \u00e9tant entendu que sa candidature est d\u00e9j\u00e0 suffisamment contest\u00e9e en raison de son incapacit\u00e9 \u00e0 exercer ses fonctions de par la d\u00e9gradation de son \u00e9tat de sant\u00e9. Pourtant, pendant longtemps, la doxa officielle consistait \u00e0 dire que les Alg\u00e9riens pr\u00e9f\u00e9raient la s\u00e9curit\u00e9 que leur apporte la stabilit\u00e9 \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire, du point de vue officiel, le r\u00e9gime en place \u2013 au changement ; or, aujourd\u2019hui, tout se passe comme si, malgr\u00e9 tout, la Soci\u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rait le changement \u00e0 la stabilit\u00e9. Evolution notable et qui m\u2019a rappel\u00e9 la c\u00e9l\u00e8bre formule de quelqu\u2019un que l\u2019on ne cite plus, mais que je citerai quand m\u00eame, tant ses mots, en l\u2019occurrence, sonnent juste : \u00ab C\u2019est seulement lorsque \u00ab ceux d\u2019en bas \u00bb ne veulent plus et que \u00ab ceux d\u2019en haut \u00bb ne peuvent plus continuer de vivre \u00e0 l\u2019ancienne mani\u00e8re, c\u2019est alors seulement que la r\u00e9volution peut triompher. \u00bb (Vladimir Ilitch L\u00e9nine, \u00ab La maladie infantile du communisme, le gauchisme \u00bb, 1920 ; le texte est disponible sur Internet)
\nAlors, que dire en conclusion ? De mon point de vue, trois \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9flexion s\u2019imposent.
\nD\u2019abord que nous assistons \u00e0 la fin du \u00ab mod\u00e8le bi-rentier \u00bb qui a longtemps pr\u00e9valu dans le pays et qui l\u2019a men\u00e9 dans une impasse, tant \u00e9conomique que politique, dont il ne peut sortir qu\u2019en empruntant de nouvelles voies supposant, d\u2019une part, que la logique de la rente syst\u00e9mique \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019origine extractive soit rel\u00e9gu\u00e9e bien loin derri\u00e8re celles qui se structureront autour de la cr\u00e9ation de richesses, telles que g\u00e9n\u00e9r\u00e9es sur le territoire national, par un syst\u00e8me productif de biens \u2013 hors hydrocarbures, bien s\u00fbr – services et connaissances \u00e0 tous \u00e9gards efficient et ce, surtout eu \u00e9gard aux normes de la comp\u00e9tition internationale dont, en aucun cas, il ne saurait se d\u00e9tourner. Et, d\u2019autre part, que la logique de la rente syst\u00e9mique politique d\u2019origine historique, ainsi que la notion de l\u00e9gitimit\u00e9 r\u00e9volutionnaire qui l\u2019accompagne, c\u00e8dent la place \u00e0 la seule l\u00e9gitimit\u00e9 qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 moderne puisse accepter : la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique qui suppose qu\u2019une \u00e9lection ne se gagne pas au nom d\u2019on ne sait quel pass\u00e9, souvent mythifi\u00e9, mais bien \u00e0 l\u2019issue d\u2019un large d\u00e9bat public articul\u00e9 autour d\u2019\u00e9changes d\u2019id\u00e9es, fondant rationnellement la formulation de projets cr\u00e9dibles garantissant, \u00e0 moyen et long termes, l\u2019avenir du pays. Et c\u2019est donc dire qu\u2019apr\u00e8s l\u2019ampleur du mouvement social auquel nous sommes en train d\u2019assister, il est difficile d\u2019imaginer que le pays puisse continuer d\u2019\u00eatre g\u00e9r\u00e9 comme il l\u2019\u00e9tait ; en quelque sorte en retournant au \u00ab business as usual \u00bb.
\nEnsuite, qu\u2019aujourd\u2019hui, plus que jamais, le pays a grand besoin de faire le point sur beaucoup de questions absolument d\u00e9terminantes pour son avenir et \u00e0 propos desquelles, si l\u2019on devait faire un bilan s\u00e9rieux de ce que nous avons r\u00e9ellement accumul\u00e9 en tant que Nation, malheureusement, le bilan n\u2019est certainement pas \u00e0 la hauteur des exigences des d\u00e9fis de notre \u00e9poque et encore moins \u00e0 celle des d\u00e9fis \u2013 beaucoup plus imp\u00e9rieux – du monde plut\u00f4t chaotique qui d\u00e9j\u00e0 s\u2019annonce. Pr\u00e9cipit\u00e9 dans les tourbillons d\u2019une \u00ab logique b\u00e9tonni\u00e8re \u00bb qui a tout emport\u00e9 sur son passage \u2013 y compris les imp\u00e9ratifs de production intellectuelle des universit\u00e9s dont elle \u00e9tait cens\u00e9e avoir pourtant permis de construire les murs – le pays ne sait plus ce que signifie une r\u00e9flexion de qualit\u00e9 sur les moyens et longs termes. De toute urgence, il convient de redonner la place et le lustre qui doit leur revenir, pr\u00e9cis\u00e9ment aux Universit\u00e9s et autres institutions publiques ainsi que priv\u00e9es \u00e0 cr\u00e9er et encourager \u2013 entre autres, dans les domaines de la strat\u00e9gie, de la prospective, des statistiques, de la planification, de la programmation et des \u00e9tudes de conjoncture, sans oublier un Conseil National Economique et Social vivant et productif, \u00e0 tous \u00e9gards indispensable – charg\u00e9es de produire les connaissances sans lesquelles aucune d\u00e9finition cr\u00e9dible des politiques publiques dont le pays a tant besoin n\u2019est possible.
\nEnfin, qu\u2019il convient d\u2019aborder franchement un grave probl\u00e8me de relations entre g\u00e9n\u00e9rations, en passe de devenir de plus en plus conflictuel, puisque, tr\u00e8s clairement, de nombreux repr\u00e9sentants de celle qui a particip\u00e9 \u00e0 la Guerre de Lib\u00e9ration Nationale \u2013 aujourd\u2019hui, quasi-octog\u00e9naires et octog\u00e9naires – refusent de se retirer des postes de responsabilit\u00e9 qu\u2019ils occupent dans diff\u00e9rents secteurs d\u2019activit\u00e9 \u2013 appareil d\u2019Etat, institutions politiques, arm\u00e9e, services de s\u00e9curit\u00e9, diplomatie, etc. \u2013 et, de fait, de mani\u00e8re totalement abusive, continuent d\u2019imposer l\u2019exercice de leur pouvoir et de leur vision du pays et du monde \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 majoritairement compos\u00e9e de jeunes. A cet \u00e9gard, un court passage, tr\u00e8s instructif, d\u2019un texte \u00e9crit par un des tout premiers sociologues \u00e0 s\u2019\u00eatre int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 cette probl\u00e9matique des g\u00e9n\u00e9rations m\u00e9rite d\u2019\u00eatre cit\u00e9 : \u00ab Le probl\u00e8me des g\u00e9n\u00e9rations est un probl\u00e8me important qu\u2019il faut prendre au s\u00e9rieux. C\u2019est un des fils conducteurs indispensables \u00e0 la connaissance de la formation des mouvements sociaux et spirituels. Sa port\u00e9e pratique devient \u00e9vidente d\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019agit de comprendre avec pr\u00e9cision les bouleversements acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s de l\u2019actualit\u00e9 imm\u00e9diate. \u00bb (Karl Mannheim, \u00ab Le probl\u00e8me des g\u00e9n\u00e9rations \u00bb, pr\u00e9sent\u00e9 par G\u00e9rard Mauger, Armand Colin, Paris, 2011 ; p. 61 ; le texte de Karl Mannheim avait \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 en allemand en 1928). (soulign\u00e9 par moi)
\nEt, pour conclure, je dirai qu\u2019aujourd\u2019hui vouloir s\u2019opposer au large mouvement de mobilisation contre un \u00e9ventuel cinqui\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel de la part du Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika, actuellement en cours, et autour duquel se reconnaissent toutes les forces vives du pays \u2013 notamment sa jeunesse \u2013 revient purement et simplement \u00e0 pr\u00e9tendre, dans un combat d\u2019arri\u00e8re-garde, arr\u00eater le cours de l\u2019Histoire. Et qui, d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, ne peut \u00eatre que du c\u00f4t\u00e9 de ceux qui ont encore la vie devant eux et non pas de ceux qui l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 derri\u00e8re eux.
\nNadji SAFIR, sociologue (nadji.safir@gmail.com)
\nLe dimanche 3 mars 2019<\/p>\n

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Nous publions ici la seconde partie de l\u2019article de Nadji Safir \u00ab\u00a0Alg\u00e9rie 2019: \u00e0 propos d\u2019un nouveau contexte de crise\u00a0\u00bb paru sur m\u00e9diapart d\u00e9but mars qui contextualise de fa\u00e7on originale la question de la rente dans le cadre du mouvement actuel. Nos reviendrons sur le sujet tr\u00e8s prochainement. (Illustration : l’homme jaune) \u00ab\u00a0Alors, \u00e9videmment, la … <\/p>\n

Continuer la lecture de « La rente, l’\u00c9tat et la r\u00e9volte »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":316,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[29],"tags":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315"}],"collection":[{"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=315"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":322,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions\/322"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/media\/316"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/editionsasymetrie.org\/autogestion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}